Виктор БАГРЯНЦЕВ: «ОФИЦЕРЫ РОССИИ» – это объединение потенциала ветеранов и действующих офицеров для решения задач, стоящих перед государством и обществом»
Председатель правления Общероссийской организации «ОФИЦЕРЫ РОССИИ» генерал-майор Виктор БАГРЯНЦЕВ подробно рассказал о деятельности одного из крупнейших и мощнейших общественных объединений страны.
– Виктор Александрович, «ОФИЦЕРЫ РОССИИ» не похожи на стандартную ветеранскую организацию. Согласитесь, ведь вы существенно отличаетесь от привычного для восприятия формата таких объединений.
– Мы с самого начала не создавали ветеранскую организацию в классическом ее варианте. Зачем дублировать уже давно существующие? У каждого ведомства существует своя ветеранская структура, а то и не одна. Крупнейшая из них – Российский совет ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск во главе с генерал-полковником внутренней службы Иваном Шиловым. Очень мощная ветеранская организация у Минобороны, ее возглавляет генерал армии Виктор Ермаков, в которую, кстати, и я вхожу как ветеран Вооруженных сил. Собственные ветеранские организации есть и у ФСБ, МЧС, СВР, ФСО, таможни, прокуратуры и других ведомств.
Сильная организация – Российский союз ветеранов во главе с генералом армии Михаилом Моисеевым. Многие участники боевых действий объединены в «Боевое братство» под руководством генерал-полковника Бориса Громова, Российский союз ветеранов Афганистана во главе с сенатором, полковником Францем Клинцевичем, Союз десантников России, возглавляемый Героем Советского Союза генерал-полковником Валерием Востротиным.
Герои Советского Союза и Герои России состоят в Российской Ассоциации Героев, под председательством главы Комитета Госдумы по обороне, Героя России генерал-полковника Владимира Шаманова и Клубе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы под руководством Героя Советского Союза генерал-полковника Николая Антошкина.
На протяжении многих лет активно работает Международная ассоциация ветеранов подразделения антитеррора «Альфа», возглавляемая Сергеем Гончаровым, а также ветеранские организации других спецподразделений.
Есть и еще ряд других известных и авторитетных ветеранских организаций. Если говорить о правоохранительном блоке, то здесь нельзя не назвать Всероссийскую полицейскую ассоциацию во главе с генерал-лейтенантом Юрием Ждановым. Права и законные интересы семей военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, в том числе погибших, отстаивают несколько крупных объединений, такие как Союз семей военнослужащих России во главе с членом СПЧ при Президенте Российской Федерации Марией Большаковой, Комитет солдатских матерей России во главе с Флерой Салиховской, Общероссийская организация семей погибших защитников Отечества, возглавляемая вдовой Героя Советского Союза Татьяной Рубан.
Многие из руководителей и членов этих объединений входят в наш Президиум, Экспертный совет или другие профильные советы нашей организации, многие являются членами «ОФИЦЕРОВ РОССИИ».
В 2007 году мы создали организацию, одной из задач которой было на своей площадке сплотить ветеранов разных служб, вне зависимости от ведомственной принадлежности, объединить их потенциал с действующими офицерами и гражданскими людьми для решения задач, актуальных для страны на современном этапе. Мы сделали акцент на то, что во главе большинства подразделений нашей организации стоят опытные и эффективные офицеры, определяющие стратегию и тактику нашей деятельности. Именно они организуют работу, в которой мы используем потенциал как офицеров, членов их семей, так и простых граждан. Вспомните проверенные временем советские лозунги: «Народ и армия едины», «Сила милиции – в связи с народом». Это ведь не просто красивые призывы, а руководство к действию. Было четкое понимание, что офицеры, военнослужащие и сотрудники силовых ведомств должны выполнять задачи во взаимодействии с гражданским населением.
«ОФИЦЕРЫ РОССИИ» открыты для всех, кто готов и может принимать активное участие в жизни государства и общества, кто готов взять на себя ответственность за настоящее и будущее страны.
– Вас поддерживает государство?
– Точнее будет сказать, нас уважают, с нами считаются и при необходимости оказывают содействие. Мы активно взаимодействуем с органами государственной власти. При проведении мероприятий мы периодически обращаемся за помощью по различным организационным вопросам в органы власти федерального и регионального уровня. И, как правило, нам всегда идут на встречу и помогают. Причем это не финансовая помощь, а именно организационная: решают вопросы предоставления площадок для мероприятий, транспорта и т.д.
Ранее мы получали президентские гранты на реализацию наших проектов, но достигли такого уровня развития и самодостаточности, что последние два-три года перестали подавать заявки на их получение. К тому же надо учитывать тот факт, что роль грантовой поддержки в общем финансировании нашей деятельности была не существенной. Основную часть финансирования обеспечивают на добровольной основе ряд членов организации и Благотворительный совет.
Много лет «ОФИЦЕРЫ РОССИИ» работают во благо страны и общества. Если оперировать цифрами, то это более 200 тысяч членов и сподвижников организации, более 7 тысяч проведенных мероприятий, участие в которых приняли свыше 1,5 миллиона человек! Огромное число людей, которым оказана реальная помощь и поддержка.
Наши представители входят в общественные советы при различных органах исполнительной власти федерального и регионального уровня. Антон Цветков, – один из создателей организации, возглавлявший на протяжении 10 лет ее Президиум, – дважды включался в состав Общественной палаты Российской Федерации Указами Президента России, возглавлял там профильную для нашей организации Комиссию по безопасности. За многолетнюю добросовестную работу и активную общественную деятельность Цветков был награжден почетной грамотой Президента России, а «ОФИЦЕРЫ РОССИИ» решением Совета Государственной Думы удостоены почетной грамоты ГД РФ за активную общественно-политическую деятельность.
Также организация и ее руководство отмечены более чем 400 почетными грамотами, благодарностями, дипломами, ведомственными и общественными наградами, в том числе от имени руководителей федеральных и региональных органов государственной власти.
– На чем вы делаете акцент в работе?
– На выявлении и решении системных проблем государства и общества. Вырабатываем и стараемся реализовать решения и предложения, которые положительно скажутся на работе того или иного силового или контрольно-надзорного ведомства, на безопасности и качестве жизни значительного количества граждан, в целом на развитии России.
Безусловно, по мере возможностей, стараемся помогать людям и в частных случаях. Но все же наша организация всегда больше нацелена на решение конкретных прикладных задач в интересах страны и общества.
– Давайте поговорим об основных направлениях деятельности организации «ОФИЦЕРЫ РОССИИ».
– У нас четыре основных направления деятельности: защита прав офицеров и членов их семей патриотическое воспитание и правовое просвещение населения; укрепление правопорядка и обороноспособности страны.
– Предлагаю обсудить все направления и начать с патриотического воспитания. Каких успехов удалось добиться в этой сфере?
– Для реализации этой задачи с момента создания организации «ОФИЦЕРЫ РОССИИ» в ее структуре действует профильный Центр социальных проектов, который возглавляет Сабина Цветкова, а позже был создан Совет по патриотическому воспитанию, который возглавил Герой России полковник Александр Головашкин. Среди основных задач Совета – организация обмена опытом и обеспечение коммуникаций как между самими патриотическими организациями, так и с органами государственной и региональной власти, с целью их поддержки, развития и повышения эффективности работы.
Мы добиваемся того, чтобы для патриотических клубов, желающих заниматься любыми видами общественно-полезной деятельности с несовершеннолетними, помещения, находящиеся в федеральной и региональной собственности, предоставлялись на безвозмездной основе. Не должно быть платных секций в этих помещениях! Дети должны иметь возможность проводить внеурочное время с пользой для себя на безвозмездной основе, а государство обязано обеспечить финансирование коммунальных расходов и ставок педагогам, тренерам, инструкторам. Это будет одна из лучших государственных инвестиций в будущее России.
Еще одна наша принципиальная позиция – необходимо вернуть воспитательную составляющую в систему образования и во все СМИ, где есть доля участия государства или госкорпораций. Горячо приветствуем возрождение системы ГТО и надеемся на реорганизацию и повышение эффективности ДОСААФ России.
За прошедшие годы Центр социальных проектов непосредственно организовал и принял участие более чем в 5 тысячах мероприятий на территории всей страны, в которые были вовлечены более миллиона человек. И это еще цифры без учета той огромной и масштабной работы по линии патриотического воспитания, которую ведут наши региональные отделения. Хочу выразить им огромную благодарность.
– Цифры впечатляют, скажем прямо. Какие из названных мероприятий можно особо выделить?
– Ежегодные федеральная и региональные премии «ОФИЦЕРЫ РОССИИ», ежегодный Фестиваль детской патриотической песни, акции «Звезды в гостях у молодежи», Международный фестиваль детского и молодежного научно-технического творчества «От винта!», торжественные конференции, посвященные Дню Героев Отечества и Международному женскому дню «Женщины в погонах».
На протяжении многих лет оказывали и продолжаем оказывать гуманитарную помощь в страны и регионы, где идут военные действия, а также в районы чрезвычайных происшествий.
Делается очень много, навскидку всего не перечислишь. Но наша работа всегда на слуху, так как многие мероприятия освещаются федеральными и региональными СМИ.
– А поподробней о них расскажете?
– Значительный вклад в популяризацию профессии офицера и патриотическое воспитание населения вносит ежегодная Премия «ОФИЦЕРЫ РОССИИ» – традиционное мероприятие, проводимое на федеральном и региональном уровнях. Премия по 8 номинациям вручается военнослужащим и сотрудникам силовых ведомств и контрольно-надзорных органов, общественным, ветеранским и правозащитным организациям, представителям СМИ, деятелям культуры, искусства и спорта. Названия номинаций говорят сами за себя: «За профессионализм» (младший, старший и высший офицерский состав), «Герой нашего времени», «Почет и признание», «Офицерская семья», «За патриотизм», «За внимание и заботу» и т.д.
Ежегодный Московский Фестиваль детской патриотической песни на премию «ОФИЦЕРЫ РОССИИ» – это всегда настоящий праздник как для участников, так и для гостей, значимое патриотическое и культурное событие. Проводим фестиваль уже девять лет подряд, и он, не побоюсь заявить, является лучшим мероприятием, посвященным детской патриотической песне. Отборочные туры фестиваля проводятся на протяжении нескольких месяцев, участие в них ежегодно принимают от 500 до 1000 творческих коллективов общеобразовательных учебных заведений, кадетских корпусов, школ-интернатов и т.д. В качестве почетных гостей и награждающих участие в финальном гала-концерте фестиваля принимают ветераны Великой Отечественной войны, Герои Советского Союза и России, представители руководства министерств и ведомств, самые авторитетные общественные и политические деятели, народные артисты, олимпийские чемпионы. Зрительный зал всегда переполнен! До и после концерта на развернутых в фойе экспозициях каждый желающий может ознакомиться с историей и спецификой деятельности подразделений различных силовых ведомств, подержать в руках образцы современного стрелкового оружия и снаряжения. Дети могут даже снять отпечатки пальцев и поиграть с роботом-сапером. Причем интересно все это не только детям, но и взрослым, многие приходят на фестиваль целыми семьями!
Начиная с 2016 года, «ОФИЦЕРЫ РОССИИ» совместно с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации проводят ежегодный Фестиваль детской патриотической песни Росгвардии, участие в котором принимают дети военнослужащих и сотрудников ведомства из различных уголков страны. Мероприятие уже традиционно получает самые восторженные отзывы и высокую оценку в обществе и СМИ.
В 2014 году при нашем активном участии Минобороны России дало старт ежегодному Всероссийскому фестивалю военно-патриотической песни «Крымская волна», проведение которого в Крыму стало уже доброй традицией.
Наши акции «Звезды в гостях у молодежи» проводятся в формате открытого диалога лидеров общественного мнения и известных всей стране людей с молодежью о вреде алкоголя, табака и наркотиков, антисоциальных действий, о необходимости ведения здорового образа жизни. Мероприятия проводятся на различных площадках – начиная от концертных залов и стадионов на 5000 человек, и заканчивая СИЗО и спецприемниками для несовершеннолетних правонарушителей. Звезды, принимающие участие в акциях, совершенно разные: спортсмены, актеры, популярные исполнители, композиторы, журналисты, общественные деятели! От Николая Валуева до Жерара Депардье!
Значимым патриотическим проектом на протяжении многих лет является всеми любимый журнал «Офицеры», который мы начали издавать с 2002 года. Основная цель журнала – содействие возрождению престижа профессии офицера. На тот момент в России, только пережившей 1990-е, это было особенно актуально и важно. Фактически наш журнал стал первым специализированным СМИ для всех силовых ведомств и контрольно-надзорных органов, офицеров, как действующих, так и находящихся в запасе или отставке, ветеранов. Разумеется, на страницах журнала была ярко представлена патриотическая тематика.
Журнал «Офицеры» неоднократно признавался лучшим печатным изданием в своей отрасли, становился лауреатом всероссийских и международных конкурсов. До 2014 года он выпускался в печатном варианте и распространялся на безвозмездной основе. Начиная с 2014 года решением Президиума организации в целях расширения аудитории и повышения оперативности доведения информации журнал был объединен с другим нашим официальным медиа-ресурсом – информационным порталом oficery.ru, аудитория которого составляет огромное количество людей, а актуальные комментарии наших экспертов по важным событиям в жизни страны зачастую цитируются федеральными СМИ.
– Какие еще мероприятия реализует Центр социальных проектов?
– Объем работы очень большой, поэтому даже если все обозначить штрихами, получится очень много. Попробую назвать наиболее значимые. Необходимо отметить посадку памятных аллей «ОФИЦЕРЫ РОССИИ», посвященных значимым датам отечественной истории, легендарным частям и подразделениям силовых ведомств, людям с героической судьбой. Наши аллеи совершенно разнообразные, посвящены они могут быть и отрядам спецназа, отличившимся в ходе контртеррористической операции на Северном Кавказе, и, например, учителям, воевавшим и погибшим на фронтах Великой Отечественной.
Регулярно проводим конкурсы детских рисунков на патриотическую тематику, в том числе с вручением победителям памятных наград от таких известных деятелей искусства, как Никас Сафронов и Зураб Церетели.
«День первоклашки» – совместно с силовыми структурами организовываем праздник для детей, идущих в первый класс, где они принимают торжественную клятву.
«Праздник дружбы» – это праздник, который мы дарим детям из неблагополучных семей и интернатов, по традиции проводим на теплоходах совместно с транспортной полицией.
Разумеется, на постоянной основе проводим различные спортивные соревнования, секции и множество мастер-классов, уроки мужества и встречи заслуженных офицеров со школьниками и студентами, кадетами, выездные мероприятия для подростков в воинские части и подразделения.
Члены организации регулярно принимают участие в церемониях приведения к присяге и выпусках учебных заведений, начиная от кадетских классов и заканчивая вузами силовых ведомств.
Пристальное внимание уделяем решению системных проблем. Например, вопрос предоставления военно-патриотическим и спортивным клубам и секциям спортивных залов силовых ведомств и других государственных и муниципальных учреждений для занятий в свободные часы и на безвозмездной основе. Это очень важно, так как многим спортивно-патриотическим организациям, работающим с молодежью на собственном энтузиазме и без финансовой поддержки, банально негде заниматься с детьми, нет специально оборудованных площадок, залов.
Доброй традицией за прошедшие годы стала организация силами Центра социальных проектов концертов и торжественных мероприятий, приуроченных к профессиональным праздникам и юбилеям силовых ведомств и контрольно-надзорных органов, их подразделений, для которых также делаем на безвозмездной основе памятную юбилейную продукцию, альбомы и т.д.
Большая и постоянная работа ведется по линии увековечивания памяти солдат и офицеров, павших в годы Великой Отечественной войны, как в России, так и за рубежом. Это множество проведенных акций и мероприятий в различных регионах страны. Восстанавливаем памятники, в том числе, на территории Прибалтики, поддерживаем организационно и помогаем в проведении там Дня Победы.
В преддверии юбилеев Великой Победы провели совместно с федеральными СМИ – перед 65-летием с радиостанцией «Русская служба новостей», а к 70-летию с телеканалом «Звезда» – две крупномасштабные информационно-патриотические акции, посвященные живущим фронтовикам, их воспоминаниям.
Региональные отделения нашей организации ежегодно принимают самое активное участие в акциях «Бессмертный полк» в различных субъектах Российской Федерации.
«ОФИЦЕРЫ РОССИИ» являются одним из координаторов Международной мемориальной акции «Свеча памяти». В 2020 году Международная мемориальная акция «Свеча памяти. Первый шаг к Великой Победе» включена в план Организационного комитета по подготовке и проведению основных мероприятий, посвященных празднованию 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.
Мы на постоянной основе оказываем поддержку таким категориям граждан, как бывшие узники фашизма, жители блокадного Ленинграда, дети войны.
В исторические дни воссоединения Крыма с Россией весной 2014 года «ОФИЦЕРЫ РОССИИ» также не оставались в стороне от происходящих событий. До момента проведения референдума на территории полуострова при нашей активной поддержке уже действовала организация «Офицеры Крыма», на базе которой после официального вхождения Крыма в состав Российской Федерации было сформировано региональное отделение Общероссийской организации «ОФИЦЕРЫ РОССИИ». 16 марта, когда были подведены итоги референдума, флаги «ОФИЦЕРОВ РОССИИ» на торжествах в Симферополе были самыми многочисленными.
Нами было доставлено много гуманитарных грузов солдатам и офицерам, исполнявшим свой долг в ходе проведения контртеррористической операции на Северном Кавказе. Активно поддерживали гуманитарной помощью жителей Южной Осетии, пострадавших от военной агрессии со стороны Грузии в августе 2008 года.
Начиная с 2014 года, когда в результате преступной политики киевской хунты на юго-востоке Украины начались боевые действия, члены нашей организации активно включились в процесс гуманитарной поддержки населения ДНР и ЛНР, неоднократно с благотворительными и гуманитарными миссиями выезжали в Донбасс. Рядом региональных отделений нашей организации была системно организована работа с беженцами из Украины, прибывавшими в Россию, по оказанию им всесторонней помощи и поддержки.
В настоящее время оказываем гуманитарную помощь мирному населению Сирийской Арабской Республики.
Мы также проводили много разнообразных фотовыставок с применением современных технологий, посвященных как матерям и вдовам погибших при исполнении служебного долга, так и деятельности отдельных служб и подразделений, в частности уголовному розыску, патрульно-постовой службе, участковым уполномоченным, транспортной полиции и т.д.
Регулярно проводим авто- и велопробеги по различным маршрутам, включая акции с участием инвалидов войн и военных конфликтов, организуем и поддерживаем поисковую работу, в том числе проводимую госведомствами, и многое другое. Объективной оценкой нашей работы являются многочисленные благодарности граждан, которые принимают участие в наших мероприятиях, и тех, кому организация оказывает помощь и поддержку.
– Расскажите про социальное и правовое направление вашей деятельности.
– Защита прав и законных интересов ветеранов, офицеров и членов их семей, да и других категорий граждан, разумеется, одно из приоритетных направлений деятельности организации «ОФИЦЕРЫ РОССИИ». Здесь можно привести ряд конкретных примеров системного решения проблем.
В свое время группа военнослужащих обратилась за поддержкой в «ОФИЦЕРЫ РОССИИ». Они многие годы добивались от Минобороны положенного жилья, проводили митинги и пикеты, в том числе при содействии депутатов Госдумы, принимали участие в голодовках, судились и выигрывали суды, обращались за помощью в различные органы государственной власти и общественные организации, все это освещалось в средствах массовой информации, но им так никто не помог. Результата добиться не получалось.
Всем известно, что квартирный вопрос не решался в Минобороны должным образом на протяжении десятилетий. Особенно непростая ситуация складывалась в ряде регионов, в том числе в Москве, где квартиры военнослужащим вообще не предоставляли длительное время.
У активной группы офицеров-очередников не осталось надежд на разрешение своего жилищного вопроса, поэтому решили обратиться к возглавлявшему тогда Президиума «ОФИЦЕРОВ РОССИИ» Антону Цветкову. Он очень внимательно выслушал их, и уже на первой встрече предложил ряд действенных мер для разрешения проблемной ситуации. Мы этой проблемой занялись системно и дали сами себе слово, что просто обязаны добиться по ней коренного перелома. Что такое для военного человека не иметь собственного угла знаю прекрасно. Я сам за более чем три десятка лет службы сменил десятки гарнизонов по всей стране и за ее пределами, жил и в казармах, и общежитиях, поэтому прекрасно понимаю всю важность для офицера и его семьи обретения постоянной крыши над головой.
На момент начала нашей активной работы по решению жилищной проблемы мы сотрудничали с Минобороны по ряду вопросов, но лично с руководством ведомства никакого взаимодействия не было. Это была принципиальная позиция «ОФИЦЕРОВ РОССИИ». Президиум организации к тогдашнему руководству ведомства как и к большинству их сомнительных реформаторских проектов и начинаний, относился крайне негативно. Это вообще характерная черта нашей организации: мы не стесняемся открыто заявлять о своем недоверии к тому или иному чиновнику, в том числе высокопоставленному. Согласитесь, очень удивляют ситуации, когда некоторые деятели или организации сначала поют дифирамбы одному руководителю, а когда тот сменяется, начинают так же рьяно поливать его грязью, стараясь на этом выстроить отношения и втереться в доверие к новому начальнику. Мы всегда последовательны в своем отношении.
К проблемам военнослужащих в Минобороны при предыдущем главе ведомства относились свысока, порой откровенно игнорировали их. Показательной в этом отношении стала и ситуация с жильем в столице. Тогда в Москве было много готовых к заселению квартир, но их просто не распределяли очередникам. Зато некоторые из них были уже заняты непонятно кем и на каких основаниях. Никакой прозрачности в данной сфере не было и близко! Так как у многих офицеров на руках уже имелись судебные решения, мы добились от ФССП ареста более двух тысяч квартир, начали совместно с приставами делать их обход и выявлять незаконно проживающих там граждан.
Руководителем Департамента жилищного обеспечения тогда являлась некая госпожа Семина, которая вместо конструктивного диалога и совместной выработки путей решения вопроса, заняла амбициозную позицию. Она уклонялась от разговора и избегала встреч не только с нами, но и с приставами, требующим от нее выполнения решений судов по предоставлению жилья военнослужащим. УФССП Москвы по нашему требованию даже объявило ее в розыск. Как вы понимаете, для приставов все эти действия были крайне сложными: давление и попытки замять вопрос предпринимались со всех сторон, в том числе из высоких кабинетов. Но мы, мы как общественная организация, сыграли свою роль и довели дело до конца.
Мы вынуждены были даже провести ряд согласованных митингов и пикетов в защиту прав военнослужащих и членов их семей, необеспеченных постоянным жильем. Активно поднимали существующую проблему в СМИ.
Взаимодействие и конструктивный диалог с руководством Минобороны было установлено с приходом на пост министра Сергея Шойгу – честного, порядочного, принципиального человека и офицера. Антон Цветков вместе с несколькими офицерами-очередниками провел с Шойгу рабочую встречу в Доме правительства РФ, на которой была достигнута договоренность о взаимодействии. По результатам той встречи был проведен еще ряд совещаний, создана совместная рабочая группа, в которую вошли представители «ОФИЦЕРОВ РОССИИ» и Минобороны. В результате этой работы уже в декабре 2012 года военнослужащие начали получать уведомления о распределении им жилья.
Огромную положительную роль в решении жилищной проблемы сыграли два заместителя министра обороны – Руслан Цаликов и Николай Панков. В феврале 2013 года нами была организована и проведена встреча Цаликова и Панкова с более чем 100 семьями бесквартирных военнослужащих. Мероприятие длилось более 4 часов! Заместители министра обороны в прямом, напряженном и откровенном диалоге с военнослужащими и членами их семей предельно честно ответили на все вопросы, за что военнослужащие по окончании встречи стоя провожали их аплодисментами.
Для организации более эффективной коммуникации Минобороны с обществом в Департаменте жилищного обеспечения с 2013 года проводились рабочие встречи руководства ключевых департаментов с представителями «ОФИЦЕРОВ РОССИИ». На встречах рассматривались вопросы, ответы на которые военнослужащие длительное время не могли получить, решались как системные проблемы, так и вопросы конкретных людей. Полученные ответы мы доводили до всех военнослужащих посредством соцсетей.
В результате мы провели более 100 таких рабочих встреч. Изучая и анализируя проблемные вопросы, мы уже на площадке нашей организации проводили отдельные индивидуальные и коллективные встречи с теми военнослужащими и членами их семей, кто не смог попасть на заседания в Минобороны, разъясняли им порядок обеспечения жильем. А Департамент жилищного обеспечения, соответственно, корректировал свою деятельность, вносил изменения в руководящие документы, разрабатывал законодательные инициативы, что послужило залогом успеха в снижении социальной напряженности среди военнослужащих и своевременного предоставления им жилья. Процесс обеспечения жильем вошел в нормальное, плановое русло, стал максимально прозрачным и понятным.
В 2013 году мы предложили Минобороны ввести процедуру предварительного распределения жилья. Суть этой инициативы заключалась в том, чтобы начать распределение очередникам их квартир, не дожидаясь введения жилых домов в эксплуатацию и оформления на них прав собственности. Благодаря реализации этой новации военнослужащие и члены их семей сейчас имеют возможность заранее знать, где и какую конкретно квартиру они получат, могут контролировать ход строительных и отделочных работ, планировать свое заселение.
«ОФИЦЕРЫ РОССИИ» занимаются и держат на контроле не только непосредственно вопросы обеспечения самим жильем, но и проблемы по линии ЖКХ, качества инфраструктуры в районах компактного массового проживания военнослужащих.
Как вы наверняка помните, колоссальные проблемы у военнослужащих и членов их семей на протяжении нескольких лет возникали с ОАО «Славянка», само название которой стало нарицательным в негативном смысле слова. Мы активно участвовали в процессе решения существующих проблем, как частных, так и системных. Когда одиозные руководители этой структуры оказались на скамье подсудимых, а во главе «Славянки» встали порядочные и профессиональные управленцы в лице гендиректора Олега Белавенцева и его команды, мы организовали с их участием ряд встреч с военнослужащими и членами их семей. В рамках такого прямого диалога у нас получилось решить значительное количество проблем по линии ЖКХ и других вопросов социально-бытового характера.
Не секрет, что существует и такая проблема: построили микрорайон для военнослужащих в чистом поле, на территории бывшей воинской части, а где люди будут учиться, лечиться, покупать продукты никого не интересует. Поэтому выезжаем в места, где уже живут военнослужащие, и помогаем им в улучшении инфраструктуры и налаживании взаимоотношений с местными органами самоуправления, управляющими компаниями.
Например, в мае 2015 года совместно с Комиссией Общественной палаты РФ по безопасности провели выездное совещание с участием представители всех профильных департаментов и служб Минобороны и Правительства Москвы по вопросам отсутствия объектов социальной инфраструктуры в Молжаниновском районе г. Москвы. К сожалению, до сих пор не все проблемы там решены, поэтому ситуацию мы держим на контроле. Аналогичные выездные мероприятия проводились в подмосковном микрорайоне Кузнечики, микрорайоне Казачья бухта в Севастополе и других.
Комиссия Общественной палаты РФ по безопасности, возглавляемая на тот момент Цветковым, всегда активно помогала нам в решении всех вопросов. На ее площадке системно проводили рабочие совещания, круглые столы, организовываем встречи представителей руководства Минобороны с очередниками.
В декабре 2013 года в Солнечногорске на территории курсов «Выстрел» мы организовали и провели крупное совещание с участием заместителя министра обороны Руслана Цаликова, руководителей всех профильных департаментов Минобороны, Правительства Московской области, на котором проблемы военных городков были обобщены, систематизированы и переданы в Минобороны для принятия решений.
Фактически это мероприятие дало старт новому направлению деятельности нашей организации, которая на постоянной основе осуществляет мониторинг военных городков, воинских частей, служебных общежитий силовых ведомств на предмет социально-бытовых условий проживания и несения службы. Многие вопросы удаётся решить быстро, в этом помогают и имеющийся серьёзный авторитет в госорганах и у региональных властей, и наработанный опыт.
– Можете привести примеры, когда проблему удавалось решить оперативно, по горячим следам, и наоборот – когда с решением возникали серьезные проблемы?
– Разумеется. В подмосковных Мытищах в ветхом здании, не приспособленном для нормального проживания, на протяжении десятков лет существовали семьи военнослужащих. Там были и грудные дети, и инвалид-колясочник. Вместо того, чтобы сначала расселить это общежитие, а потом отключать все коммуникации, представители воинской части отключили электроэнергию. Мы сразу отреагировали, оперативно проинформировали руководство Минобороны, эксплуатирующие органы, военную прокуратуру. Член Президиума Сергей Ермоленко лично выехал на место, быстро организовал подключение электроэнергии. Благодаря слаженным и оперативным действиям уже через несколько дней ДЖО Минобороны начал предлагать семьям военнослужащих служебные квартиры в других общежитиях.
Или пример с общежитием на улице Академика Янгеля в Москве, которое распологалось на территории расформированной воинской части. На протяжении нескольких лет перед наступлением зимы мы вынуждены были решать проблемы с включением здесь отопления. В общежитии проживали несколько десятков человек, большинство из которых это семьи военнослужащих с детьми, военные пенсионеры, инвалиды, ветераны боевых действий. С наступлением холодов везде включали отопление, а у них нет. Люди, естественно, вынуждены были согреваться большим количеством электроприборов. Нагрузка на крайне изношенную электросеть общежития резко увеличивалась, что, в свою очередь, могло привести к угрозе возникновения пожара. Люди обращались в «ОФИЦЕРЫ РОССИИ», и нам буквально в ручном режиме приходится в авральном порядке проблему решать. В 2012 году получилось включить отопление и горячую воду только благодаря личному вмешательству после нашего обращения Мэра Москвы Сергея Собянина, а в 2016 году нам пришлось обращаться к министру обороны Сергею Шойгу, также оперативно решившему проблему.
– Какие еще задачи «ОФИЦЕРЫ РОССИИ» решают по линии социальной и правовой поддержки?
– Важное направление деятельности – правовое просвещение. Мы подготовили и издали значительное количество информационно-правовых материалов методических пособий, памяток, стендов, другой полиграфической продукции, суммарный тираж которых превышает миллион экземпляров. Все материалы готовятся совместно с профильными ведомствами и распространяются или транслируются целевой аудитории на безвозмездной основе.
Была разработана и создана сеть информационных терминалов, которые установлены в подразделениях органов исполнительной и законодательной власти. На терминале имеются два экрана – верхний предназначен для трансляции социальной и патриотической информации, нижний с системой тачскрин, позволяет предоставлять гражданам доступ к нашей бесплатной правовой информационной системе «Право знать». База системы содержит данные, отражающие специфику взаимодействия граждан с силовыми ведомствами и контрольно-надзорными органами. Информация при этом подается в удобной для восприятия форме «вопрос-ответ», постоянно актуализируется и дополняется. Наш терминал высоко оценил Дмитрий Медведев, будучи Президентом России он принимал участие в открытии одного из современных отделений милиции, где лично внимательно изучил возможности терминала.
Одним из значимых направлений деятельности организации стала реализация программы «Своих не бросаем», в рамках которого были приняты и изучены тысячи обращений офицеров, членов их семей и других категорий граждан из всех уголков страны. По результатам наших обращений по этим письмам, во многих случаях удалось добиться восстановления справедливости и торжества закона. Обратившимся к нам гражданам, по мере возможностей организации, оказывается как бесплатная консультационная помощь, так и практическая поддержка. В ряде случаев нам удаётся оказать и материальную помощь. Ежемесячно к нам поступает несколько сотен обращений, все они отрабатываются, мы направляем соответствующие запросы в госорганы, а процесс решения проблемы берется на контроль.
– Какие здесь примеры могли бы привести?
– Этих примеров у нас столько, что можно о них рассказывать сутками. Взять хотя бы многочисленные семьи военнослужащих и сотрудников, в том числе многодетные, которым мы помогли получить жильё, от сержантов до полковников. Как один из ярких примеров можно привести ситуацию Героя России полковника полиции Дибиргаджи Магомедова, который вместе со своей большой семьей на протяжении долгого времени оставался бесквартирным. Для решения его жилищного вопроса нам пришлось даже инициировать внесение поправок в федеральное законодательство. В итоге справедливость была восстановлена.
Или история с женой офицера, которую тот бросил одну с детьми в общежитии, многие годы не платил алименты. Когда женщина оказалась в катастрофически бедственном положении, ее выселили из общежития буквально на улицу, и она обратилась в «ОФИЦЕРЫ РОССИИ», нам удалось ей помочь. Нашли людям временное жилье: сначала это был кризисный реабилитационный центр для женщин, а затем ее с детьми временно приютил член нашей организации, сам являющийся военным очередником, ожидавшим жилье и жившим в съемной квартире. Такая взаимопомощь у нас в организации в порядке вещей! Потом во взаимодействии с судебными приставами приставами взыскали с ее бывшего мужа алименты за несколько лет, что дало женщине возможность начать новую жизнь.
Вспоминается и резонансный случай, когда во время скандала по так называемому «делу Магнитского» Следственный комитет начал уголовное преследование в отношении совершенно невиновного человека – замначальника по медчасти СИЗО «Бутырка» Дмитрия Кратова. Его сослуживцы обратились к нам, мы встретились, подробно изучили ситуацию и пришли к выводу о его непричастности к смерти Магнитского. Приняли подполковника Кратова в члены организации и добились его полного оправдания в Мосгорсуде. По факту незаконного уголовного преследования он получил официальные извинения от Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Под защитой нашей организации в разное время находилось много совершенно разных людей. Например, вдова убитого в декабре 2010 года футбольного болельщика Егора Свиридова и другие пострадавшие во время этого преступления. Убийство москвича тогда стало причиной массовых беспорядков на Манежной площади.
После трагедии в 242-м учебном центре ВДВ в Омске, где в июле 2015 года в результате обрушения общежития погибло 24 военнослужащих, под стражу был взят руководитель центра полковник Олег Пономарев. Как честный и порядочный офицер он посчитал, что несет ответственность за жизни своих подчиненных. «ОФИЦЕРЫ РОССИИ» с первых дней заявили о его невиновности в страшном ЧП, вместе с другими ветеранскими организациями, военнослужащими и членами их семей провели ряд массовых акций в его поддержку. В результате приданного делу резонанса меру пресечения офицеру изменили с содержания под стражей на домашний арест, а затем на подписку о невыезде.
В сентябре 2016 года наша организация и Комиссия Общественной палаты РФ по безопасности поддержали екатеринбуржца Олега Шишова и его родственников, которые, защищая семью и дом от нападавших вооруженных злоумышленников, применили огнестрельное оружие, убив троих и ранив девять человек. Тогда с новой силой развернулась общественная дискуссия о разрешенной самообороне, и представители «ОФИЦЕРОВ РОССИИ» приняли в ней активной участие.
Как я уже и говорил, мы помогли и старались помочь очень многим людям. Побед было больше, но, к сожалению, были и неудачи. Например, нам не удалось отстоять невиновность сотрудников органов внутренних дел по нескольким громким делам – так называемому делу митинских милиционеров ППС, сыщиков из ОВД «Крылатское», а также ряду других.
Несмотря на то, что примеров помощи конкретным людям в практике нашей организации более чем достаточно, все же приоритет, безусловно, отдается решению не частных, а системных вопросов, затрагивающих значительное количество граждан. Именно поэтому уделяем особое внимание вопросам ветеранов Великой Отечественной войны, участников боевых действий, членов семей погибших при исполнении служебного долга.
Есть на этом пути серьезные успехи и достижения. В то же время нельзя промолчать о вопросах, решение которых пока пробуксовывает. Но мы уверены в победе.
Например, после нескольких лет напряженной и непростой работы совместно с ветеранскими организациями, депутатами Госдумы и органами государственной власти, нам удалось решить вопрос с присвоением официального статуса ветеранов боевых действий участникам вооруженного конфликта на территории Республики Таджикистан. Казалось бы, парадокс: у военнослужащих боевые награды, но но при этом ветеранами их государство не признавало. А ведь именно так дело и обстояло.
Существенный прорыв был достигнут после того, когда в июне 2014 года назад возглавлявший тогда Президиума «ОФИЦЕРОВ РОССИИ» Антон Цветков доложил лично Президенту России Владимиру Путину по проблемам участников боевых действий в Таджикистане, а также семей военнослужащих и сотрудников правоохранительных ведомств, погибших при исполнении служебного долга. Глава государства дал соответствующее поручение Правительству.
Значительный вклад в решение вопроса внесли депутаты Госдумы, часть из которых является членами Президиума нашей организации – генералы армии Николай Ковалев и Михаил Моисеев, Александр Хинштейн, Франц Клинцевич, Татьяна Москалькова. В итоге нам совместно удалось на законодательном уровне исправить проблему, долгое время не позволявшую участникам боевых действий на территории Республики Таджикистан получить официальный статус ветеранов. Торжественное вручение первых ветеранских удостоверений состоялось в Общественной палате России и вручали его вместе с сотрудниками военкомата члены нашей организации и депутаты, с которыми мы добились победы. Это было очень эмоциональное и знаковое мероприятие.
А вот что касается вопросов законодательства, регулирующего правовое положение членов семей погибших военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, то здесь, к сожалению, до сих пор есть серьезные вопросы. И это несмотря на имеющееся поручение Президента России, моральную поддержку со стороны многих руководителей ведомств и проведенный нами во взаимодействии с профильными общественными организациями детальный мониторинг имеющихся проблем с предложением конкретных путей их решения. Воплотить в жизнь все наши инициативы пока не удалось. Мы понимаем, что это связано с дополнительными бюджетными расходами, а российская экономика сейчас переживает не лучшие времена. Но вопрос очень важный, решать его нужно и чем быстрее, тем лучше.
Аналогичная проблема складывается по вопросу прав и законных интересов малолетних узников фашистских концлагерей. Поэтому продолжаем работать и в этом направлении.
Занимаемся проблемам участников боевых действий в Сирии, Анголе, Йемене, Египте, ряда других зарубежных стран, где военнослужащие советской армии принимали участие в боевых действиях, выполнили с честью свой долг. Но, к сожалению, учитывая международную правовую и политическую составляющую, зачастую официально были там как «туристы», что не дает им юридического права на получение статуса ветерана боевых действий. Вопиющая несправедливость, которую нужно исправлять.
Пытаемся восстановить справедливость в отношении ветеранов налоговой полиции, права и законные интересы которых нарушаются в сфере пенсионного обеспечения. А это тысячи бывших сотрудников ФСНП и членов их семей!
Активно и на постоянной основе занимаемся вопросами защиты прав и законных интересов в следственных изоляторах и колониях так называемой категории БС (бывшие сотрудники) и их ресоциализацией, помогаем там и другим гражданам. По ряду случаев нам удалось сократить срок наказания. Например, хорошие конструктивные отношения у нас сложились с руководством и заключенными колонии в городе Бор Нижегородской области, где содержатся бывшие сотрудники.
Параллельно идет вовлечение в активную общественную и социальную деятельность военнослужащих и сотрудников силовых ведомств, находящихся в запасе или в отставке, использование их опыта и потенциала для отстаивания прав и законных интересов граждан. Важным подспорьем в этой работе для нас является то, что Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова – это человек, стоявший у истоков нашей организации, внесший большой вклад в ее становление и развитие.
А что делают «ОФИЦЕРЫ РОССИИ» по линии содействия внедрению новых технологий и эффективных методик в деятельность силовых ведомств и контрольно-надзорных органов?
Работу по этому направлению координирует Совет отечественных производителей в сфере обороны и безопасности, председателем которого на протяжении нескольких лет являлся человек-легенда – дважды Герой Социалистического труда Владимир Ярыгин. После смерти Ярыгина Совет возглавил Герой Российской Федерации Анатолий Кнышов – достойный офицер, заслуженный летчик-испытатель. Дело Ярыгина продолжено на высоком уровне.
Приоритетными задачами является поддержка отечественных производителей, российских разработок и изобретений, а также сохранение и приумножение кадрового потенциала научно-технических отраслей, связанных с обороной и безопасностью.
Нашим важным сподвижником в этой работе на протяжении многих лет является первый зампред Комитета Госдумы РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, первый вице-президент Союза машиностроителей России Владимир Гутенев, который очень много делает для развития оборонно-промышленного комплекса страны.
Еще одно направление деятельности нашей организации – работа по изменению устаревших государственных стандартов (ГОСТов) на специальную технику, спецсредства и экипировку для нужд силовых ведомств. Не секрет, что именно существующие с советских времен ГОСТы зачастую не позволяют внедрять многие современные технологии и перспективные технические решения, способные значительно повысить эффективность выполнения служебных задач, обеспечить безопасность и комфорт для личного состава.
Наши эксперты мониторят и выявляют ситуации с выпуском и внедрением профильной продукции, которая не соответствует нормам и требованиям безопасности, начиная от бронежилетов и спецтранспорта, и заканчивая детскими автокреслами. Помогаем в разработке и тестировании программных продуктов в сфере профилактики и противодействия преступности.
«ОФИЦЕРЫ РОССИИ» регулярно проводят различные мероприятия – круглые столы, общественные слушания, презентации, автопробеги, рабочие совещания, в формате которых отечественные производители могли бы напрямую познакомиться с государственными заказчиками. Здесь важен именно прямой диалог. Существует реальная проблема, что между производителями и заказчиками зачастую сегодня действуют посредники. Это неконструктивно, так как они, фактически, забирают себе деньги, которые производители могли бы направлять на развитие технологий.
Представители Совета отечественных производителей в сфере обороны и безопасности на постоянной основе проводят лекции и семинарские занятия с различными аудитория слушателей, принимают участие в тематических мероприятиях на различных площадках.
В рамках Форума «Национальная безопасность России», который наша организация проводит ежегодно, традиционно большое внимание уделяется вопросам поддержки отечественных разработчиков и производителей в сфере обороны и безопасности. Форум уже давно стал площадкой, на которой представители различных отраслей промышленности и органов государственной власти имеют возможность обмениваться мнениями и опытом в режиме прямого диалога. Руководитель Форума – член Президиума «ОФИЦЕРОВ РОССИИ», доктор политических наук, профессор, полковник запаса Сергей Смульский. Мы уверены, что в сфере безопасности необходимо по-максимуму использовать современную технику и оборудование.
С первых шагов по внедрению в регионах страны системы «Безопасный город» держим ситуацию на контроле, добиваемся повышения качества ее работы и эффективности.
Важной составляющей комплексной безопасности в современных условиях является система 112, позволяющая осуществлять взаимодействие экстренных оперативных служб при реагировании на происшествия и чрезвычайные происшествия. На постоянной основе проводим мониторинг ситуации, обобщаем имеющиеся проблемы и вырабатываем конкретные пути их решения, с которыми уже выходим на профильные ответственные за систему 112 ведомства. За последние годы в ряде регионов достигнуты существенные успехи в этой сфере. Например, в Московской и Курской областях, Республике Татарстан, в других субъектах. Но при этом проблем, требующих технических решений, тоже хватает.
В этом контексте очень важно изучение регионального опыта, организация обмена опытом между различными субъектами Федерации и содействие его применению в практической деятельности, чем также мы активно и не постоянной основе занимаемся.
Эксперты нашей организации вносят в ведомства и производителям предложения по совершенствованию технических решений, опираясь на свой профессиональный опыт и практическую составляющую их применения.
– Приведите примеры ваших предложений, например, по линии деятельности полиции?
– Несколько лет назад именно мы добились, чтобы все участковые уполномоченные в Москве были обеспечены мобильными телефонами с оплаченной связью. Для подтверждения необходимости этой элементарной технической составляющей мы закупили и выдали участковым 60 мобильных телефонов и в течение года оплачивали услуги связи.
Руководство города увидело реальное повышение эффективности за счет этого работы участковых и было принято решение обеспечить всех мобильными телефонами с оплатой услуг связи. Сейчас мы продвигаем это решение и в других регионах страны.
«ОФИЦЕРЫ РОССИИ» активно внедряют в силовых ведомствах использование персональных носимых видеорегистраторов. Это крайне эффективно, как по линии контроля за личным составом, сбора и хранения доказательной базы, так и в вопросах защиты чести и достоинства сотрудников. Мы, опять же за счет организации, предоставили видеорегистраторы и провели эксперимент в Госавтоинспекции, транспортной полиции, службе участковых уполномоченных, конвойной службе, патрульно-постовой службе и службе судебных приставов. Результаты тестового использования показали высокую результативность этого технического нововведения и были поддержаны руководством соответствующих подразделений и ведомств, которые стали обеспечить ими своих сотрудников. Казалось бы несложное в техническом и организационном плане решение, но его внедрение дает очень серьезную антикоррупционную составляющую и защищает права и законные интересы сотрудников правоохранительных органов.
Одной из инициатив нашей организации также является установка перед дежурными частями в отделах полиции камер, позволяющих осуществлять аудио-видеофиксацию. Практика показывает, что большинство конфликтных ситуаций как между гражданами, так и между гражданами и сотрудниками полиции происходят именно здесь. Наличие записи позволит объективно разбираться в каждом таком случае.
– Многие сегодня говорят о потере преемственности поколений в сфере инженерии и науки. Вы каким то образом работаете здесь с молодежью?
– Безусловно, важный и перспективный вектор развития – это поддержка молодых талантов из числа инженеров и других представителей научно-технического сообщества, в том числе студентов технических вузов, а также детского и юношеского научно-технического творчества.
Одно из значимых мероприятий, проводимых нами на регулярной основе, – Международный фестиваль детского и молодежного научно-технического творчества «От винта!», создателем и бессменным руководителем которого является член Президиума «ОФИЦЕРОВ РОССИИ», заместитель председателя Совета отечественных производителей в сфере обороны и безопасности Виктория Соболева. Начиная с 2007 года, фестивали «От винта!» проходят в рамках международных авиационно-космических салонов «МАКС». Доброй традицией стало посещение экспозиций «От винта!» Президентом России Владимиром Путиным. Фестиваль традиционно привлекает внимание огромного количества гостей и СМИ. Сейчас фестиваль серьёзно расширился и проходит в различных форматах несколько раз в год на самых разных площадках. География участников самая обширная – это все регионы России, страны ближнего и дальнего зарубежья. Огромную помощь и поддержку нам оказывает Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. Одна из важных задач, решаемых фестивалем – дать стимул детям и молодёжи развиваться в этом направлении, помочь им продвинуть и реализовать свои идеи и изобретения.
Одним из свидетельств признания достижений и успехов нашего фестиваля является тот факт, что его руководитель Виктория Соболева приказом министра промышленности и торговли Российской Федерации утверждена членом общественного совета при Минпромторге России и возглавляет в нем профильную Комиссию по развитию детского и молодежного научно-технического творчества.
