ЕСПЧ обязал российские власти пересмотреть отношение к заключенным
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) обязал российские власти пересмотреть отношение к заключенным, следует из соответствующего пилотного постановления суда.
В частности, суд просит Россию устранить «бесчеловечные или унижающие достоинство» условия содержания заключенных в СИЗО и предоставить им в случае необходимости эффективное лечение.
Суд указал, что в первую очередь нужно улучшить материальные условия содержания: поставить стенки вокруг туалетов, убрать плотную сетку на окнах и увеличить количество банных дней, передает BFM.ru.
Также суд обязал руководство РФ решить проблему переполненности СИЗО. ЕСПЧ указал, что суды в России очень часто принимают решение о заключении под стражу, несмотря на предусмотренные законодательством страны альтернативные меры наказания. По оценкам Европейского суда, в следственном изоляторе на человека должно выделяться порядка четырех квадратных метра. Суд также предлагает расширить обязанности начальников СИЗО, предоставляя им право отказываться принять заключенных при переполненности изоляторов.
В документе также говорится, что в РФ нужно ввести механизм быстрого рассмотрения жалоб на плохие условия содержания под стражей, а также выплаты адекватных компенсаций.
Программу вышеуказанных мер власти России должны подготовить совместно с Комитетом министров Совета Европы в течение полугода с момента вступления постановления в силу, а также установить сроки для правовой защиты в связи с неадекватными условиями содержания под стражей. Кроме того, российские власти должны возместить ущерб авторам поступивших в ЕСПЧ жалоб в течение года с момента, когда они были доведены до сведения РФ.
В постановлении ЕСПЧ говорится, что суд удовлетворил жалобы Сергея Ананьева и Геннадия Баширова, а также Гульнары Башировой, которые с 2005 по 2008 год содержались в СИЗО в разных регионах в ходе уголовных процессов в отношении них. В частности, в 2007 году Ананьев содержался в течение 2 месяцев в рассчитанной на 13 человек 15-метровой камере смоленского СИЗО, где делил помещение с еще 20 сокамерниками. Баширов и Баширова также утверждают, что содержались в переполненных камерах. Суд обязал РФ выплатить 2 тысячи евро Ананьеву и 13 тысяч евро Баширову в качестве компенсации за нарушение их прав. Кроме того, Россия должна компенсировать им судебные издержки на сумму 850 евро. Жалоба Башировой была признана неприемлемой, так как она пропустила шестимесячный срок ее подачи.
Между тем, как сообщает РАПСИ, по мнению защитников, властям проще продолжать платить компенсации по решению ЕСПЧ, чем менять уголовно-исправительную систему, тем более, что на это потребуются колоссальные финансовые вложения и не один десяток лет.
Так, адвокат Алексей Демин усомнился в том, что за Россией после вынесенного решения ЕСПЧ последуют действия. "Возможности давления на заключенных в изоляторах у нас, в России, огромные. Подход дифференцированный: помогаешь – отношение будет лояльным, нет – нет. В европейских странах такое невозможно", – говорит адвокат, добавляя, что за один раз эта проблема не решается, и в принципе "в корне ничего не изменится".
По мнению защитника Алексея Мельникова, справедливость вынесенного ЕСПЧ решения очевидна. "Когда люди спят в три смены, а больные находятся со здоровыми – это ничто иное, как пытки. Исполнение решения ЕСПЧ требует значительных финансовых и организационных вложений. Для этого потребуется десятки лет", – полагает Мельников. Главное, продолжил он, – это желание перемен со стороны властей. "К сожалению, многим власть имущим сложившаяся система очень выгодна", – считает адвокат.
Одним из способов поправить ситуацию, по мнению Мельникова, является применение альтернативных мер пресечения: домашних арестов, электронных браслетов. "При сегодняшних технических возможностях человека можно изолировать от общества, не помещая в СИЗО", – сказал он.
Адвокат Кирилл Бельский в свою очередь отмечает, что в Европейской конвенции по правам человека есть статьи, которые всегда работают по отношению к российским заключенным. "Эти статьи как раз о гарантии отсутствия бесчеловечных условий, но нормы эти у нас не соблюдаются, а суд просто обязывает страну выплачивать компенсации потом", – говорит адвокат, добавляя, что "ничего нового ЕСПЧ не сказал". Кроме того, по мнению Бельского, одним днем решить эту проблему невозможно.
Адвокат Ирина Хрунова считает, что ЕСПЧ принял такое решение, поскольку "ему надоело 12 лет выносить аналогичные решения по каждому конкретному случаю". "Я в одном решении прочитала, что суд верит заявителю, так как ранее рассматривал подобную жалобу из этого же СИЗО. Понимаете? В лицах уже суд узнает", – говорит Хрунова. Тем не менее, адвокат полагает, что вынесенное решение ничего не изменит.
"Если на протяжении такого огромного времени Россия выплачивает компенсации за нарушение прав – и это ни на что ее не сподвигло, то каких глобальных перемен стоит ждать?", – отмечает Хрунова.
