Общественники взяли публичные акции под контроль
28 мая в здании «Интерфакса» состоялось первое заседание рабочей группы по публичным мероприятиям. Инициатива ее создания была высказана на недавнем заседании Общественного совета при ГУ МВД России по Москве. Рабочую группу возглавил Алексей Венедиктов, в ее состав вошли Галина Боголюбова, Павел Гусев, Маргарита Симоньян, Антон Цветков, Владимир Вершков, Александр Герасимов, Михаил Комиссар, Александр Куликовский, Аркадий Мурашев.
Открыл заседание официальный представитель начальника ГУ МВД России по г. Москве в Общественном совете Виктор Бирюков. В мероприятии приняли участие председатель Московской городской Думы Владимир Платонов, председатель Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов, представители правительства Москвы, Уполномоченный по правам человека в Москве Александр Музыкантский, информирует отдел по взаимодействию с институтами гражданского общества ГУ МВД России по г. Москве.
Говоря о целесообразности создания такого рабочего органа, Алексей Венедиктов отметил, что в течение прошедших пяти месяцев массовые мероприятия, благодаря отлаженной работе московской полиции и городской власти, проходили без каких-либо эксцессов. Но события, произошедшие 6 мая, указали на существование ряда проблемных вопросов, которые требуют незамедлительного обсуждения.
«По окончании заседания необходимо выработать предложения от Общественного совета при ГУ МВД России по г. Москве, которые будут направлены в качестве рекомендаций и поправок во вновь принимаемые законопроекты, а также на улучшение работы по взаимодействию московской полиции с представителями СМИ при проведении публичных массовых мероприятий», – сказал Венедиктов.
В ходе заседания участникам рабочей группы был представлен опыт организации и проведения массовых и публичных мероприятий в ряде зарубежных стран. Особый интерес вызвало обсуждение предложения Алексея Венедиктова и Михаила Федотова о направлении обращения от имени Общественного совета депутатам Государственной Думы и Московской городской Думы с просьбой пересмотреть фундаментально Федеральный закон Российской Федерации от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», его тезаурус, закрепив термин – «общественный наблюдатель». И в случае переноса обсуждения закона принять участие в работе над его поправками.
При этом все собравшиеся сошлись во мнении о том, что незамедлительного рассмотрения требует вопрос об установлении ответственности за появление на публичных массовых мероприятиях участников в масках. «6 мая на митинг пришли люди в масках и кто они – не понятно. Либо – это провокаторы из оппозиции, либо – из движения «Наши». Например, во Франции за частичное прикрытие лица предусматривается наказание до 3-х лет лишения свободы. Поэтому необходимо запретить надевание масок», – убеждена Маргарита Симоньян.
Открытость важна и со стороны правоохранителей. Наличие жетонов на сотрудниках органов внутренних дел, обеспечивающих безопасность граждан и охрану общественного порядка, позволит в случае необходимости идентифицировать конкретного полицейского. По мнению Алексея Венедиктова, «если участники массовых мероприятий должны участвовать без масок, то и сотрудники полиции обязаны носить идентификационные жетоны».
Обсуждался и вопрос относительно целесообразности привлечения органами правопорядка сил и средств из других российских регионов. Имеющийся положительный опыт и профессионализм московской полиции, считают собравшиеся, являются достаточными условиями для самостоятельного эффективного несения службы.
В ходе дискуссии участники рабочей группы неоднократно затрагивали вопрос о важности более активного вовлечения членов Общественного совета в работу, проводимую в преддверии публичных массовых мероприятий, способных вызвать широкий общественный резонанс.
Например, возобновить практику встреч с участием представителей мэрии города, ГУ МВД России по г. Москве и Общественного совета с организаторами акций, присутствовать на инструктажах личного состава, выступать в качестве независимых наблюдателей на конечной стадии согласования публичных массовых мероприятий с организаторами.
Отдельным блоком обсуждались вопросы о деятельности СМИ по освещению митингов, шествий, демонстраций. Представители журналистского сообщества убеждены в том, что всю актуальную информацию о предстоящих акциях они могли бы получать на пресс-конференциях, проводимых накануне руководителями московской полиции.
Реалии времени заставляют по-новому взглянуть на подписанный ранее Меморандум «О принципах взаимодействия средств массовой информации и правоохранительных органов во время проведения массовых публичных мероприятий в городе Москве». «Назрела необходимость встретиться с Союзом журналистов Москвы и обсудить возможные изменения в данный документ», – выразили единодушное мнение участники рабочей группы.
