Минобороны изменило методику оценки кадрового состава Вооруженных сил
Министр обороны утвердил новый порядок аттестации профессиональных военных. Он подробно расписан в приказе №444 для того, чтобы комиссии воинских частей как можно полнее учитывали плюсы и минусы в службе солдат и офицеров.
Сам документ Анатолий Сердюков подписал еще в конце февраля. В это время в Вооруженных силах уже шла плановая аттестация армейских и флотских специалистов. Порядок ее организации "свежий" приказ сильно не поменял. Но есть новые и достаточно важные моменты. В частности, ежегодная оценка службы солдат и сержантов-контрактников должна сопровождаться составлением аттестационных листов. Эту же практику будут применять в отношении офицеров, в том числе, выпускников военных вузов, адъюнктур и докторантур. Для них установлена периодичность аттестаций – не реже одного раза в пять лет, пишет «Российская газета».
Из приказа становится ясно, для чего в армии вводят письменные отзывы на кадровых военных и что за сведения должны содержать такие характеристики. Дело в том, что состав аттестационных комиссии в воинских частях и соединениях достаточно "разношерстный". Хорошо знать каждого солдата и офицера ее члены просто не могут. Объективно оценить морально-деловые качества военнослужащих – тоже. Поэтому в аттестационном листе командир даст всестороннюю характеристику не только морально-деловые качества подчиненного, но и укажет присущие его характеру черты.
Оценивать солдата и офицера предлагается по 11 пунктам. Среди главных критериев – уровень профессиональной подготовки человека, качество выполнения им должностных обязанностей, способность критически оценить свою службу, умение руководить подчиненными, организовывать собственную работу и т.д. Когда составляется отзыв на командира подразделения, обязательна оценка дел в его взводе, роте или батарее. Столь же обязателен пункт о здоровье и уровне физической подготовки военнослужащего.
Чтобы аттестационная комиссия успела внимательно изучить отзывы еще до встречи с солдатами и офицерами, письменные характеристики на подчиненных командиры будут передавать туда заранее – по меньшей мере, за две недели до очередного заседания.
По приказу министра обороны каждый кадровый военнослужащий имеет право ознакомиться со своим аттестационным листом и дополнить его важными, по мнению солдата или офицера, сведениями. Если человек не согласен с характеристикой командира, он может сообщить об этом членам комиссии в специальном заявлении. А когда в отзыве говорится о несоответствии военнослужащего занимаемой должности или указаны очень серьезные недостатки, рассмотрение характеристики подразумевает участие в разговоре не только аттестуемого, но и его непосредственного начальника.
Итогом всей этой работы станут рекомендации комиссий армейскому руководству. Кого-то они посоветуют выдвинуть на более высокий пост или занести в кадровый резерв. Других – использовать на штабной или преподавательской работе. Третьих – отправить учиться.
Кадровое решение в любом случае будет принимать вышестоящий командир аттестуемого. Все, что пишет о нем комиссия, – это лишь пожелания, совет. Но в армии, наверное, еще не было случая, чтобы, решая судьбу подчиненного, его начальник не прислушался бы к рекомендациям аттестационной комиссии.
По предварительным данным, из 100 тысяч уже аттестованных офицеров и генералов каждый пятый был рекомендован к назначению на вышестоящую должность. Но примерно столько же офицеров вскоре могут лишиться не только своих постов, но и погон. Среди потенциальных отставников есть люди в преклонных годах, больные и те, кто хотел бы уволиться по семейным обстоятельствам.
Как признают в Минобороны, часть офицеров придется также уволить из армии из-за их нежелания переезжать в другие, главным образом, отдаленные гарнизоны. По существующему ныне порядку, обязательная аттестация кадровых служивых идет параллельно с плановой ротацией военнослужащих. К примеру, офицеру, рекомендованному на повышение, могут предложить новую должность в другом округе. Обычно эта практика касается старшего командного состава.
Комментарий эксперта портала «ОФИЦЕРЫ РОССИИ»
Евгений ГЛАДЫШЕВ, подполковник в отставке:
– У новой кадровой политики, которую сегодня проводит Минобороны, на мой взгляд, есть определенные недостатки: нельзя держать офицеров под постоянным прессом аттестаций, проверок и изменений на службе. Хотя каждый офицер, давая присягу, конечно, должен быть готов к лишениям и переменам на службе. Я считаю, что ротация на вышестоящую должность, безусловно, стимулирует военнослужащих. А вот перемещение их на равнозначные посты, как и понижение по службе психологически действуют негативно и только отталкивают офицеров от армии.
