Интервью с Д.В. Контаревым

Интервью опубликовано в «Аргументах и фактах»

Руководитель Центра профилактики правонарушений Общероссийской организации «ОФИЦЕРЫ РОССИИ» Дмитрий КОНТАРЕВ:

«Где мы – там порядок»

- «ОФИЦЕРЫ РОССИИ» - одно из крупнейших и наиболее известных общественных объединений в стране. Каковы основные направления деятельности организации, и какое место среди них занимают вопросы профилактики правонарушений?

- Цели и задачи у нас многоплановые. Основных направлений четыре: защита прав офицеров, ветеранов и членов их семей; патриотическое воспитание населения; профилактика правонарушений; содействие внедрению новых технологий и эффективных методик в деятельность силовых ведомств и контрольно-надзорных органов. Хочу отметить, что приоритетная наша задача заключается не в защите интересов членов нашей организации, а использование их потенциала во благо общества и государства

Как вы знаете, по всему спектру деятельности «ОФИЦЕРЫ РОССИИ» занимаются реальной работой и добиваются соответствующих результатов.

Для развития и координации работы по основным направлениям, правлением организации созданы структурные подразделения – профильные советы и центры, которые возглавляют члены Президиума «ОФИЦЕРОВ РОССИИ». Центр социальной и правовой защиты возглавляет генерал-майор полиции в отставке Владимир Михалевич, Совет патриотических организаций - генерал-лейтенант полиции в отставке Александр Михайлов, Совет отечественных производителей в сфере обороны и безопасности - Герой России Анатолий Кнышов, Центр перспективных проектов и технологий - генерал-майор запаса Евгений Чердаков, Центр социальных проектов - Сабина Цветкова.

Мне доверено возглавлять Центр профилактики правонарушений (ЦПП).

- Решением каких задач занимается ваш Центр?

- Основная задача ЦПП - это повышение уровня безопасности жизни, профилактика правонарушений и противодействие преступности, правовое информирование граждан и вовлечение их в эту работу, повышение уровня правосознания и снижение нигилизма в обществе. Естественно, вся деятельность ведётся во взаимодействии с органами государственной и региональной власти.

Мы специализируемся на решении задач, где государственные органы, с точки зрения общественного мнения, не дорабатывают или не справляются, где им необходима помощь граждан и общественных организаций. Фактически, мы подставляем надежное общественное плечо госорганам в решении задач, связанных с профилактикой правонарушений и повышением уровня общественной безопасности. Для этого привлекаем к деятельности в рамках ЦПП не просто граждан с активной гражданской позицией, а, по большей части, именно ветеранов, бывших сотрудников правоохранительных ведомств, имеющих соответствующий опыт и профподготовку, морально-волевые качества. Также приоритетом пользуются те, кто отслужил в армии или вырос в семье военнослужащих, сотрудников силовых структур.

- Перечислите основные направления деятельности ЦПП, которыми Центр реально занимается и добился результатов?

- Их очень много: противодействие нелегальному распространению и употреблению алкогольной и табачной продукции; противодействие наркоугрозе; повышение безопасности дорожного движения; противодействие нелегальной миграции; повышение безопасности социальных объектов; повышение безопасности на объектах транспортной инфраструктуры; противодействие игорному бизнесу; противодействие нелегальной торговле; пресечение правонарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства; противодействие нарушениям в сфере безопасности питания; противодействие правонарушениям в сфере общественной нравственности; противодействие семейно-бытовому насилию; противодействие попрошайничеству и профилактика беспризорничества; противодействие нарушениям в сфере экологии; повышение эффективности деятельности участковых уполномоченных полиции; общественный контроль при проведении массовых мероприятий; противодействие распространению поддельных документов; защита прав и законных интересов представителей маломобильных групп граждан; противодействие нелегальной расклейке рекламной продукции; содействие реализации Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка».

Помимо этого, наши добровольцы оказывают регулярную помощь полиции в обеспечении безопасности на улицах и в жилом секторе путем совместного патрулирования; в розыске пропавших людей и обвиняемых в совершении преступлений; профилактике действий экстремистской направленности; противодействии рабству, торговле и эксплуатации людей.

- Какова география деятельности Центра?

- В настоящий момент ЦПП системно и на постоянной основе действует на территории Москвы и Московской области.

В других субъектах Российской Федерации, скажу честно, активность мы пока сознательно сдерживаем.

Есть много людей, в том числе членов нашей организации, с активной гражданской позицией, готовых и желающих включиться в эту работу. Но пока в регионах не сформированы штабы, которые будут осуществлять контроль за добровольцами и координировать их активность, выходить на какой-то системный уровень считаем нецелесообразным, так как это серьезная ответственность.

В то же время и сейчас, учитывая реальную необходимость и заинтересованность местных властей, наши региональные активисты проводят мероприятия по профилактике правонарушений совместно с правоохранительными ведомствами. Но это носит больше периодический, а не системный характер.

- Как на практике организована деятельность ЦПП?

- Вся деятельность Центра осуществляется инспекторами на добровольной основе и строго в рамках закона.

Общую координацию деятельности инспекторов ЦПП осуществляет штаб. Также в зону ответственности штаба входит внутренний контроль за соблюдением инспекторами закона и этики, а также процесс их обучения и повышения правовой грамотности. В состав штаба входят члены организации «ОФИЦЕРЫ РОССИИ» являющиеся опытными офицерами, бывшими сотрудниками правоохранительных ведомств и контрольно-надзорных органов, они как никто другие знают и понимают необходимость подключения общественности к решению ряда задач, стоящих перед государством и региональными властями

- Кто такие инспекторы Центра? Что это за люди? Кто и каким образом может стать инспектором Центра?

- Инспекторы ЦПП – это, в первую очередь, члены Общероссийской организации «ОФИЦЕРЫ РОССИИ». Часть из них работает или учится, другие - пенсионеры и ветераны силовых ведомств и контрольно-надзорных органов. Некоторые не являются членами организации, но в таком случае для деятельности в рамках ЦПП им необходима рекомендация от кого-то из членов или представителей госорганов или партнерских некоммерческих организаций

Деятельность в рамках Центра профилактики правонарушений они осуществляют на добровольной основе в свободное время.

Если вы чувствуете в себе желание и силы участвовать в общественном патрулировании и вносить свой вклад в обеспечение общественной безопасности, то тоже можете принять участие в наших мероприятиях. У нас есть соответствующий раздел на сайте, можно обратиться на нашу круглосуточную горячую линию. Естественно, сначала человек проходит соответствующую проверку и правовую подготовку.

- А что такое общественное патрулирование?

- Общественное патрулирование – это один из видов деятельности инспекторов Центра, целями которого являются: выявление нарушений закона, их фото-видеофиксация (всем инспекторам на дежурство, организация предоставляет смартфон) и проведение разъяснительной работы с правонарушителями; пресечение правонарушений, при необходимости во взаимодействии с полицией и другими ведомствами.

По малозначительным правонарушениям (нелегальная торговля, распитие спиртных напитков в общественных местах и т.п.) мы стараемся самостоятельно пресекать, не вызывая лишний раз полицию, в рамках беседы убеждаем правонарушителя добровольно прекратить незаконные действия. Но, в случае его отказа, мы, естественно, не применяем силу, не подменяем собой госорганы и в обязательном порядке вызываем полицию, и, при необходимости, выступаем в качестве заявителей. В этих случаях очень помогает наличие фото-видео материалов.

Наши инспекторы по просьбам местных властей системно принимают участие в проверке чердаков и подвалов.

При необходимости инспекторы осуществляют общественную закупку с целью доказательства факта правонарушения.

По каждому выявленному нарушения закона инспекторы докладывают в штаб, где формируются учетные карточки правонарушения установленного образца, которые затем направляются руководству соответствующих органов для принятия мер. Каждую ситуацию берем на контроль и доводим до конца, это один из наших приоритетных принципов.

- По какому принципу инспекторы распределяются по направлениям деятельности Центра? Есть ли план и график дежурств?

- К нам поступают многочисленные обращения и жалобы как о единичных, так и системных правонарушениях, от граждан, органов исполнительной власти и местного самоуправления, членов и добровольцев нашей организации. Исходя из этого мы формируем план деятельности ЦПП. Естественно, он в большей степени зависит от количества людей, готовых принять участие в наших мероприятиях на соответствующую дату.

- На что вы, как руководитель, делаете особый акцент в ходе организации деятельности инспекторов?

- Помимо эффективности, самое главное, что мы требуем от инспекторов и штаб держит на постоянном контроле, – занимаясь пресечением правонарушений они ни в коем случае не должны сами нарушать закон, в первую очередь административный и уголовный кодекс. Особое внимание обращаем на то, что инспекторы ЦПП всегда должны вести себя максимально этично и корректно, активно взаимодействовать с полицией.

Для контроля за соблюдением закона и норм этики, все инспекторы оснащены персональными видеорегистраторами, с начала и до конца дежурства осуществляющими беспрерывную открытую качественную аудиовидеофиксацию происходящего, включая действия самих инспекторов. В случае возникновения спорных или конфликтных ситуаций у штаба всегда есть возможность изучить видеозапись для выяснения объективной картины происходящего или передачи в правоохранительные органы. В штабе видео с регистраторов всех без исключения инспекторов отсматривают в обязательном порядке. Видео с регистраторов также помогает инспекторам фиксировать все правонарушения и иметь соответствующую доказательную базу.

- То есть применять меры физического воздействия к правонарушителям ваши инспекторы не могут?

- Ни в коем случае. Это строго запрещено. На каждом инструктаже или практическом занятии с инспекторами сотрудники штаба делают на это особой упор. А затем осуществляют контроль, для этого существуют отработанные механизмы. Если вдруг подобные факты будут зафиксированы, то виновные понесут строгое наказание, вплоть до исключения из организации, да ещё мы сами на них заявление напишем. Нельзя бороться с правонарушителями, при этом самому нарушая закон.

В качестве интересного примера, подтверждающего мои слова о жестком отношении к рукоприкладству, расскажу одну историю. Буквально пару месяцев назад к нам под видом активиста, желающего принимать участие в мероприятиях ЦПП, «внедрился» корреспондент одного очень известного издания. Естественно, ему хотелось насобирать «жаренных» фактов, за этим и пришел. Но их просто не оказалось. По итогам его непродолжительной «общественной деятельности» вышла достаточно объективная статья, несмотря на изначальную предвзятость самого журналиста и издания. Он честно написал, что на первом же инструктаже перед началом общественного патрулирования ему подробно и долго объясняли, что «людей бить нельзя». И его расследование этот факт полностью подтвердило. Наши инспекторы строго соблюдают нормы закона.

Исключением для применения нашими инспекторами физической силы могут быть только случаи, указанные в статье 38 Уголовного кодекса РФ. Действовать в соответствии с данной статьей наши инспекторы могут так же, как и любой другой гражданин.

- Какими еще материально-техническими ресурсами оснащен Центр?

- Инспекторы ЦПП обеспечены автотранспортом, специальной спецодеждой единого образца, радио- и сотовой связью, аппаратурой для фото-видеофиксации. То есть все необходимое для эффективного выполнения задач по профилактике правонарушений имеется.

Если инспектор осуществляет общественное патрулирование в свободной форме одежды, то в обязательном порядке надевает бейдж единого установленного образца, удостоверяющий его принадлежность к ЦПП. Хочу также обратить внимание, что ни на форме, ни в удостоверениях нет госсимволики или даже схожих с ней элементов.

- Вы платите инспекторам?

- У нас нет зарплаты, фиксированной суммы оплаты в месяц или за дежурство. Но по результатам месяца я ходатайствую перед руководством организации о премировани инспекторов, и в большинстве случаев мне идут на встречу. Учитывая, что профилактика правонарушений является одним из основных направлений деятельности «ОФИЦЕРОВ РОССИИ», организация не только находит возможность премировать инспекторов, но и обеспечивает нас самой современной оргтехникой, автотранспортом, экипировкой и средствами связи.

- А какие общественные структуры вы считаете наиболее близкими вам по характеру решаемых задач?

- Если вести речь о Москве, это общественные пункты охраны порядка (ОПОП) и народная дружина. В сфере профилактики правонарушений на территории столичного региона именно их можно считать первопроходцами. И ОПОП, и народные дружины финансируются и обеспечиваются помещениями городом, это нормальная устоявшаяся практика. В ОПОП практически все получают заработную плату. В народной дружине зарплату получают все, кто выполняет штабные и координационные функции, а кто выходит на дежурство больше трех раз в месяц обеспечиваются бесплатным проездным билетом на весь городской общественный транспорт.

Вопросами профилактики правонарушений занимаются два структурных подразделения Общероссийской организации «ОФИЦЕРЫ РОССИИ» - Центр профилактики правонарушений и Оперативный молодежный отряд.

Из тех, кто появился впоследствии, я бы назвал проект «Безопасная столица», реализуемый партией «Единая Россия» в форме общественного объединения правоохранительной направленности, который, кстати, возглавляет член «ОФИЦЕРОВ РОССИИ», руководитель комиссии по безопасности Мосгордумы Инна Святенко.

Но фактически у каждой из перечисленных структур своя история и своя специфика.

У ОПОП в Москве имеется разветвленная сетка, системное финансирование, в каждом районе есть помещения, штаб и значительное количество сотрудников. Основная задача – содействие обеспечению общественного порядка в жилом секторе.

Народные дружины призваны оказывать содействие органам государственной власти города Москвы и правоохранительным органам в их деятельности по обеспечению общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, в том числе в ходе массовых мероприятий. Часто дружинники выступают в роли понятых.

Наши подразделения, повторюсь, специализируются на комплексном и системном решении проблем, которые кроме нас никто решить не может, нас часто называют «общественный спецназ».

- Какой правовой базой регулируется деятельность вашего Центра?

- ЦПП - структурное подразделение организации «ОФИЦЕРЫ РОССИИ», не является общественным объединением правоохранительной направленности. Правовая основа деятельности Центра – это Федеральные законы № 182 «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»; № 82 «Об общественных объединениях»; № 7 «О некоммерческих организациях», № 2300-1 «О защите прав потребителей», а также ряд других федеральных и региональных законов.

Считаю, что ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» - очень важный программный закон, «ОФИЦЕРЫ РОССИИ» активно добивались его принятия. Безусловно, он пока рамочный. Но даже его хватает, чтобы эффективно использовать потенциал общественности в целях профилактики правонарушений и организовать их взаимодействие с органами власти. В течение года-двух появится достаточная правоприменительная практика, станут понятны его сильные и слабые места, определятся направления, требующие доработки.

Вообще, наши инспекторы обладают практически такими же полномочиями, что и любой гражданин Российской Федерации. Уверяю вас, по многим направлениям нашей деятельности этого более чем достаточно. Результативность Центра говорит сама за себя: просто мы умеем грамотно использовать имеющиеся у каждого гражданина законные полномочия. При этом многие представители госорганов зачастую объясняют своё бездействие и попустительство несовершенством законодательства. Но так всегда: кто работает на результат, тот всегда найдёт возможность добиться своего, а бездельники и коррупционеры приведут кучу причин, почему не могут что-то сделать.

Хочу отметить, что большинство граждан прекращают противоправные действия при появлении наших инспекторов или после сделанного ими замечания, проведения разъяснительной правовой беседы. А там, где есть необходимость, мы уже оперативно привлекаем правоохранительные и контрольно-надзорные органы, с которыми плотно взаимодействуем.


- Как известно, есть ещё практически одноименные структуры со схожими, если не сказать полностью идентичными задачами. В частности, речь идет об Автономной некоммерческой организации «Центр профилактики правонарушений и преступлений» и общественном объединении правоохранительной направленности «Центр профилактики правонарушений». Вы каким-то образом взаимодействуете с ними?

- Мы работаем с ними в плотном контакте, у нас, как вы справедливо отметили, схожие цели и задачи. Скажу более того, руководители и добровольцы обеих этих организаций в большинстве являются членами «ОФИЦЕРОВ РОССИИ» и созданы они членами нашей организации.  Мы проводим много совместных мероприятий, общими усилиями решаем вопросы повышения правовой грамотности и физподготовки добровольцев, обеспечения их экипировкой и техникой, регулярно проводим совместные совещания.

В то же время они - самостоятельные структуры. Мы используем в работе разную правовую базу. Например, члены общественного объединения правоохранительной направленности «Центр профилактики правонарушений» принимают участие в мероприятиях по охране общественного порядка на основании Федерального закона № 44 «Об участии граждан в охране общественного порядка», в соответствии с теми правами и обязанностями, которые определены данным нормативным актом.

Автономная некоммерческая организация «Центр профилактики правонарушений и преступлений» работает, в большей степени, по договорам с государственными и муниципальными структурами по линии профилактики правонарушений, мониторингу, и т.п. Мы и АНО «ЦППП» по возможности выплачиваем добровольцам материальные премии и вознаграждение за эффективную работу, а общественное объединение правоохранительной направленности «ЦПП» - нет и не может этого делать по закону. Везде есть свои плюсы и минусы.

- Скажите, а могут коммерческие структуры заключить с вами договор на охрану бизнеса или защиту своих интересов?

- Нет, «ОФИЦЕРЫ РОССИИ» и их структурные подразделения ни с кем не заключают договоров услуг и тому подобные вещи, тем более с коммерческими структурами.

АНО «ЦППП» имеет договоры с Правительством Москвы, государственными организациями, и с теми, где есть государственное участие, но они тоже принципиально не заключают договоры с коммерческими организациями.

- СМИ довольно часто и подробно освещают вашу деятельность. Как удается привлекать внимание «четвертой власти»?

- Мы обычно беремся за решение задач, которые на протяжении длительного времени никто не может решить, включая органы власти. И научились добиваться результата. Естественно, для журналистов это является хорошим информационным поводом. Плюс к этому мы всегда максимально открыты для СМИ, привлекаем их на проводимые мероприятия, взаимодействуем в плотном рабочем контакте. Они в свою очередь тоже часто просят нас принять участие в их журналистских расследованиях.

- Каких результатов ЦПП удалось добиться? Что бы вы назвали в числе основных достижений?

- Только в Москве и Московской области за месяц инспекторы Центра профилактики правонарушений в среднем выходят на дежурство более 7000 раз, что в среднем составляет более 200 полностью экипированных и прошедших соответствующую подготовку человек в сутки, которые выявляют и пресекают более 25 тыс. правонарушений в месяц. По данным фактам органами исполнительной власти составляются тысячи административных протоколов, как по федеральному, так и по региональным КОАП. Ежемесячно проверяем более тысячи магазинов и вместе с полицией изымаем более 10 тыс.  литров алкоголя, распространяющегося с нарушением законодательства, десятки игровых автоматов, вместе с полицией и местными властями задерживаем сотни нелегальных торговцев, вместе с соответствующими службами выявляем тысячи безбилетников в общественном наземном и железнодорожном транспорте. Ежемесячно эвакуируются и штрафуются более ста выявленных нами нелегальных автобусов, выявляются более 1000 нарушений ПДД, в том числе нелегальными таксистами. Фиксируются десятки экологических правонарушений - нелегальные свалки, карьеры, незаконная порубка деревьев. В месяц выявляются более 20 борделей в жилом секторе с задержанием всех их работников. И перечень этот можно продолжать очень долго. Ежемесячно мы составляем и направляем в органы исполнительной власти более тысячи учетных карточек правонарушений, по которым штабом осуществляется контроль. Регулярно по нашей информации задерживаются люди, находящиеся в федеральном розыске. Нередки случаи, когда наши инспекторы спасают жизнь гражданам: кому-то становится плохо и им оказывается первая медицинская помощь, кто-то свалился под электричку, кто-то чуть не замёрз на улице - разные бывают ситуации. Даже животных спасаем. Мы получаем тысячи благодарностей граждан, одних только видеоблагодарностей буквально за полгода мы получили около 5 тыс., они размещены в соцсети Instagram на станице spasibo_cpp. 

- Насколько плотно вы взаимодействуете с органами власти и какова их оценка вашей деятельности?

- Конечно, такие серьезные наши результаты возможны только при активном взаимодействии с федеральными и региональными властями. И они нам всегда идут на встречу, постоянно обращаются за помощью. Часто бывают случаи, когда они убеждены, что без нас им просто не справиться с той или иной проблемой. Благодарны они, учитывая еще и тот факт, что кроме повышения уровня общественной безопасности, результаты нашей деятельности имеют для регионов и финансовые показатели.

Пресечение ряда внутренних, смежных межсубъектных автобусных перевозок в Москве привела к тому, что из «чёрного» оборота выведено более 1 млрд рублей в год. Экономический ущерб, нанесенный правонарушителям вследствие выявления и пресечения нами нарушений в сфере торговли алкоголем, составляет более 100 млн рублей в год. Увеличение количества запросов к уполномоченным органам на получение официальных лицензий по торговле алкоголем от бывших «теневиков» исчисляется сотнями, а это выведение бизнеса из тени, значительные налоговые платежи и акцизы. Штрафы по административным протоколам за выявленные нами правонарушения составляют более 10 млн в месяц. Оборот нелегальной торговли в Москве и Московской области составляет 3-5 млрд рублей в год, такой же миллиардный ущерб в этих регионах от безбилетников. По обоим этим видам правонарушений мы наносим существенный и ощутимый удар.

Мы пресекли массовую незаконную расклейку объявлений на 8000 остановках общественного транспорта в Москве, ущерб города от них исчислялся несколькими десятками миллионов рублей в год. Остановки, как вы помните, раньше были заклеены сверху до низу, вне зависимости от частоты помывки. В этих целях при содействии полиции нами были выявлены, задержаны и отправлены к себе на Родину более 200 мигрантов, занимающихся этим бизнесом. То есть наводим порядок на самых сложных участках, где до нас ни у кого ничего не получалось.

Вообще стараемся к решению любой проблемы подходить системно, идем от пресечения частных случаев нарушения закона к общим, более глобальным. То есть боремся не со следствием, а с причиной. Показательный пример - наведение порядка и ликвидация нелегальных пунктов массового отправления нелегальных междугородних автобусов от железнодорожных вокзалов столицы или пресечение деятельности нелегальных торгово-складских логистических баз, которые зачастую находятся в гаражных комплексах.

Исходя из анализа имеющейся в нашем распоряжении информации контроль и координация нелегальной торговли на всей территории Москвы осуществляется 2-3 этническими преступными группировками. Они договариваются с местной полицией и управой, распределяют территории среди торговцев, организовывают поставку товара. Весь товарно-денежный оборот нелегалов идёт «в чёрную», без уплаты каких-либо налогов. Их этих денег только минимальная часть дохода идёт на зарплату продавцам, остальная оседает в карманах этнических групп и районных коррумпированных чиновников и полицейских, естественно есть замотивированные покровители и повыше. Но еще раз подчеркну - руководители органов исполнительной власти, полиции, прокуратуры, контрольно-надзорных органов регионального уровня заинтересованы в наведении порядка.

- Эти вопросы действительно остро стоят в Москве и области на протяжении многих лет. Неужели все так запущено, что ничего нельзя изменить?

- Можно. Навести порядок во всей Москве можно за месяц. Никто не может выстоять против системного наведения порядка со стороны государства. Но подчеркиваю, работа должны быть системной, а не изображением бурной деятельности или разовыми ни к чему реально не приводящими акциями и мероприятиями.

Сейчас есть заинтересованность со стороны руководства регионов, а на районных уровнях мы зачастую видим сговор и саботаж. Как пример можно привести нелегальную гаражно-продуктовую базу в Вешняках, которая являлась логистическим центром для нелегальных торговцев в ряде районов Москвы. Когда мы ее выявили, творившийся там беспредел показали в эфире все федеральные каналы. Нарушения закона осуществлялись в открытую. В гаражах и специально построенных для них фанерных бараках массово проживали мигранты, были тут свои столовая и парикмахерская. Здесь же в антисанитарных условиях производились, хранились продукты питания, которые прямо там продавались и распределялись на точки нелегальной торговли. Позиция руководства городских структур была чёткая и принципиальная: подобный беспредел недопустим! А вот на районном и окружном уровне мы увидели крайне вялую и неохотную работу. Поэтому вынуждены были две недели держать у базы круглосуточное дежурство из нескольких инспекторов, чтобы добиться прекращения там незаконной деятельности. В итоге нелегалы, видя такое бездействие со стороны районных правоохранительных и контрольно-надзорных органов, настолько обнаглели, что даже в суд на нас подали!

Но за нами закон и полная поддержка со стороны местных жителей, которые обратились к руководству «ОФИЦЕРОВ РОССИИ» с просьбой продолжать держать ситуацию на контроле и не допустить возобновления деятельности криминала в этих гаражах. Под этим обращением подписалось более тысячи жителей района Вешняки. Люди видят в нас защитников, надеются на нас, и подвести их мы просто не имеем права. Как и тысячи других людей, которые ежедневно благодарят ЦПП за работу, результаты которой они видят своими глазами и приветствуют.

- А есть критики и недовольные вашей деятельности?

- Конечно. Ведь за счёт всей этой нелегальщины, с которой мы боремся и эффективно пересекаем, кормятся, и причём неплохо, много совершенно разных людей на различных уровнях. Из-за нас они теряют криминальные доходы, а ведь от привычки к безнаказанности, попустительству и легким деньгам нелегко избавиться. Честно работать и жить не хотят.

Многие безбилетники бурно возмущаются, почему им теперь надо платить за проезд. Нелегальные таксисты, автобусники и торговцы спиртным, организаторы игорного бизнеса, чиновники, прикрывающие различных нелегалов, теряющие свой доход и должности… Да много кому мы и наша деятельность встали попрёк горла. Против нас пытаются действовать различными методами: заказывать статьи в СМИ, писать заявления в правоохранительные органы, создают группы в соцсетях, пытаются внедрить к нам своих людей, жалуются везде и всюду. На все готовы, лишь бы честно не работать, жулье, одним словом. Кстати, у них эти методы зачастую срабатывают как способ давления на честных полицейских и чиновников, многие из которых под гнетом жалоб опустили руки. Но, как я уже говорил, за нами правда, закон и мощная общественная организация.

- Часто ли встречаетесь с безразличием чиновником, коррупцией?

- Постоянно. Большинство всех этих проблем имеют своих покровителей на различных уровнях. Таких «крышевальщиков» мы тоже вычисляем и доводим информацию до их руководства или надзорных органов, которые принимают по ним соответствующие кадровые и процессуальные решения.

- Чтобы вы хотели сказать нашим читателям напоследок и каким образом граждане могут обратиться в ЦПП за помощью, или если захотят принимать участие в вашей деятельности?

- Уважаемые товарищи, общественная безопасность в наших городах, на улицах, во дворах важна для всех наших родных и близких, это касается каждого. Необходимо объединить усилия с госорганами и сообща навести порядок. Вместе мы - сила!

С наиболее полной информацией о Центре профилактики правонарушений и решаемых нами задачах можно ознакомиться на официальном Интернет-портале Общероссийской организации «ОФИЦЕРЫ РОССИИ» (http://cpp.oficery.ru), а также в официальных аккаунтах Центра в социальных сетях Facebook и Instagram.

В штабе Центра действует круглосуточная горячая линия, на которую граждане имеют возможность сообщить имеющуюся у них информацию, обратиться за помощью или сообщить о своем желание участвовать в профилактике правонарушений (8-495-229-42-80; для сообщений SMS, WhatsApp, Viber 8-905-772-35-77).



Интервью опубликовано в «ПЕТРОВКА, 38»


Центр профилактики правонарушений Общероссийской организации «Офицеры России» за короткий срок своего существования заслужил высокую репутацию. Как удалось этого добиться, рассказал руководитель центра Дмитрий КОНТАРЕВ.

«Где мы — там порядок»

— «Офицеры России» — одно из крупнейших и наиболее известных общественных объединений в стране. Каковы основные направления деятельности организации, какое место среди них занимают вопросы профилактики правонарушений?


— Цели и задачи у нас многоплановые. Основных направлений четыре: защита прав офицеров, ветеранов и членов их семей; патриотическое воспитание населения; профилактика правонарушений; содействие внедрению новых технологий и эффективных методик в деятельность силовых ведомств и контрольно-надзорных органов. Хочу отметить, что приоритетная наша задача заключается не в защите интересов членов нашей организации, а в использовании их потенциала во благо общества и государства

Как вы знаете, по всему спектру деятельности «Офицеры России» занимаются реальной работой и добиваются соответствующих результатов.

Для развития и координации работы по основным направлениям правлением организации созданы структурные подразделения — профильные советы и центры, которые возглавляют члены президиума «Офицеров России». Центр социальной и правовой защиты возглавляет генерал-майор полиции в отставке Владимир Михалевич, Совет патриотических организаций — генерал-лейтенант полиции в отставке Александр Михайлов, Совет отечественных производителей в сфере обороны и безопасности — дважды Герой Социалистического Труда Владимир Ярыгин, Центр перспективных проектов и технологий — генерал-майор запаса Евгений Чердаков, Центр социальных проектов — Сабина Цветкова.

Мне доверено возглавлять Центр профилактики правонарушений (ЦПП).

— Решением каких задач занимается ваш Центр?

— Основная задача ЦПП — это повышение уровня безопасности жизни, профилактика правонарушений и противодействие преступности, правовое информирование граждан и вовлечение их в эту работу, повышение уровня правосознания и снижение нигилизма в обществе. Естественно, вся деятельность ведётся во взаимодействии с органами государственной и региональной власти.

Мы специализируемся на решении задач, где государственные органы, с точки зрения общественного мнения, не дорабатывают или не справляются и им необходима помощь граждан и общественных организаций. Фактически, мы подставляем надёжное общественное плечо госорганам в решении задач, связанных с профилактикой правонарушений и повышением уровня общественной безопасности. Для этого привлекаем к деятельности в рамках ЦПП не просто граждан с активной гражданской позицией, а, по большей части, именно ветеранов, бывших сотрудников правоохранительных ведомств, имеющих соответствующий опыт и профподготовку, морально-волевые качества. Также приоритетом пользуются те, кто отслужил в армии или вырос в семье военнослужащих, сотрудников силовых структур.

— Перечислите основные направления деятельности ЦПП, которыми Центр реально занимается и добился результатов?

— Их очень много: противодействие нелегальному распространению и употреблению алкогольной и табачной продукции; противодействие наркоугрозе; повышение безопасности дорожного движения; противодействие нелегальной миграции; повышение безопасности социальных объектов; повышение безопасности на объектах транспортной инфраструктуры; противодействие игорному бизнесу; противодействие нелегальной торговле; пресечение правонарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства; противодействие нарушениям в сфере безопасности питания; противодействие правонарушениям в сфере общественной нравственности; противодействие семейно-бытовому насилию; противодействие попрошайничеству и профилактика беспризорничества; противодействие нарушениям в сфере экологии; повышение эффективности деятельности участковых уполномоченных полиции; общественный контроль при проведении массовых мероприятий; противодействие распространению поддельных документов; защита прав и законных интересов представителей маломобильных групп граждан; противодействие нелегальной расклейке рекламной продукции; содействие реализации Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка».

Помимо этого наши добровольцы оказывают регулярную помощь полиции в обеспечении безопасности на улицах и в жилом секторе путём совместного патрулирования; в розыске пропавших людей и обвиняемых в совершении преступлений; в профилактике действий экстремистской направленности; в противодействии рабству, торговле и эксплуатации людей.

— Какова география деятельности Центра?

— В настоящий момент ЦПП системно и на постоянной основе действует на территории Москвы и Московской области.

В других субъектах Российской Федерации, скажу честно, активность мы пока сознательно сдерживаем.

Есть много людей, в том числе членов нашей организации, с активной гражданской позицией, готовых и желающих включиться в эту работу. Но пока в регионах не сформированы штабы, которые будут осуществлять контроль за добровольцами и координировать их активность, выходить на какой-то системный уровень считаем нецелесообразным, так как это серьёзная ответственность.

В то же время и сейчас, учитывая реальную необходимость и заинтересованность местных властей, наши региональные активисты проводят мероприятия по профилактике правонарушений совместно с правоохранительными ведомствами. Но это носит больше периодический, а не системный характер.

— Как на практике организована деятельность ЦПП?

— Вся деятельность Центра осуществляется инспекторами на добровольной основе и строго в рамках закона.

Общую координацию деятельности инспекторов ЦПП осуществляет штаб. В зону ответственности штаба входит и внутренний контроль за соблюдением инспекторами закона и этики, а также процесс их обучения и повышения правовой грамотности. В состав штаба входят члены организации «Офицеры России», являющиеся опытными офицерами, бывшими сотрудниками правоохранительных ведомств и контрольно-надзорных органов, они как никто другой знают и понимают необходимость подключения общественности к решению ряда задач, стоящих перед государством и региональными властями.

— Кто такие инспекторы Центра? Что это за люди? Кто и каким образом может стать инспектором Центра?

— Инспекторы ЦПП — это, в первую очередь, члены Общероссийской организации «Офицеры России». Часть из них работают или учатся, другие — пенсионеры и ветераны силовых ведомств и контрольно-надзорных органов. Некоторые не являются членами организации, но в таком случае для деятельности в рамках ЦПП им необходима рекомендация от кого-либо из членов или представителей госорганов или партнёрских некоммерческих организаций

Деятельность в рамках Центра профилактики правонарушений они осуществляют на добровольной основе в свободное время.

Если вы чувствуете в себе желание и силы участвовать в общественном патрулировании и вносить свой вклад в обеспечение общественной безопасности, то можете принять участие в наших мероприятиях. У нас есть соответствующий раздел на сайте, можно обратиться на нашу круглосуточную «горячую линию». Естественно, сначала человек проходит соответствующую проверку и правовую подготовку.

— А что такое общественное патрулирование?

— Общественное патрулирование — это один из видов деятельности инспекторов Центра, целями которого являются: выявление нарушений закона, их фотовидеофиксация (всем инспекторам на дежурство организация предоставляет смартфон) и проведение разъяснительной работы с правонарушителями; пресечение правонарушений, при необходимости во взаимодействии с полицией и другими ведомствами.

По малозначительным правонарушениям (нелегальная торговля, распитие спиртных напитков в общественных местах и т.п.) мы стараемся самостоятельно пресекать, не вызывая лишний раз полицию, в рамках беседы убеждаем правонарушителя добровольно прекратить незаконные действия. Но, в случае его отказа, мы, естественно, не применяем силу, не подменяем собой госорганы и в обязательном порядке вызываем полицию, и, при необходимости, выступаем в качестве заявителей. В этих случаях очень помогает наличие фото-видеоматериалов.

Наши инспекторы по просьбам местных властей системно принимают участие в проверке чердаков и подвалов.

При необходимости инспекторы осуществляют общественную закупку с целью доказательства факта правонарушения.

По каждому выявленному нарушению закона инспекторы докладывают в штаб, где формируются учётные карточки правонарушения установленного образца, которые затем направляются руководству соответствующих органов для принятия мер. Каждую ситуацию берём на контроль и доводим до конца, это один из наших приоритетных принципов.

— По какому принципу инспекторы распределяются по направлениям деятельности Центра? Есть ли план и график дежурств?

— К нам поступают многочисленные обращения и жалобы как о единичных, так и системных правонарушениях, от граждан, органов исполнительной власти и местного самоуправления, членов и добровольцев нашей организации. Исходя из этого мы формируем план деятельности ЦПП. Естественно, он в большей степени зависит от количества людей, готовых принять участие в наших мероприятиях на соответствующую дату.

— На что вы, как руководитель, делаете особый акцент в ходе организации деятельности инспекторов?

— Помимо эффективности, самое главное, что мы требуем от инспекторов и штаб держит на постоянном контроле, — занимаясь пресечением правонарушений они ни в коем случае не должны сами нарушать закон, в первую очередь Административный и Уголовный кодексы. Особое внимание обращаем на то, что инспекторы ЦПП всегда должны вести себя максимально этично и корректно, активно взаимодействовать с полицией.

Для контроля за соблюдением закона и норм этики, все инспекторы оснащены персональными видеорегистраторами, с начала и до конца дежурства осуществляющими беспрерывную открытую качественную аудиовидеофиксацию происходящего, включая действия самих инспекторов. В случае возникновения спорных или конфликтных ситуаций у штаба всегда есть возможность изучить видеозапись для выяснения объективной картины происходящего или передачи в правоохранительные органы. В штабе видео с регистраторов всех без исключения инспекторов отсматривают в обязательном порядке. Видео с регистраторов также помогает инспекторам фиксировать все правонарушения и иметь соответствующую доказательную базу.

— То есть применять меры физического воздействия к правонарушителям ваши инспекторы не могут?

— Ни в коем случае. Это строго запрещено. На каждом инструктаже или практическом занятии с инспекторами сотрудники штаба делают на это особый упор. А затем осуществляют контроль, для этого существуют отработанные механизмы. Если вдруг подобные факты будут зафиксированы, то виновные понесут строгое наказание, вплоть до исключения из организации, да ещё мы сами на них заявление напишем. Нельзя бороться с правонарушителями, при этом самому нарушая закон.

В качестве интересного примера, подтверждающего мои слова о жёстком отношении к рукоприкладству, расскажу одну историю. Буквально пару месяцев назад к нам под видом активиста, желающего принимать участие в мероприятиях ЦПП, «внедрился» корреспондент одного очень известного издания. Естественно, ему хотелось насобирать «жареных» фактов, за этим и пришёл. Но их просто не оказалось. По итогам его непродолжительной «общественной деятельности» вышла достаточно объективная статья, несмотря на изначальную предвзятость самого журналиста и издания. Он честно написал, что на первом же инструктаже перед началом общественного патрулирования ему подробно и долго объясняли, что «людей бить нельзя». И его расследование этот факт полностью подтвердило. Наши инспекторы строго соблюдают нормы закона.

Исключением для применения нашими инспекторами физической силы могут быть только случаи, указанные в статье 38 Уголовного кодекса РФ. Действовать в соответствии с данной статьей наши инспекторы могут так же, как и любой другой гражданин.

— Какими ещё материально-техническими ресурсами оснащён Центр?

— Инспекторы ЦПП обеспечены автотранспортом, специальной спецодеждой единого образца, радио- и сотовой связью, аппаратурой для фотовидеофиксации. То есть всё необходимое для эффективного выполнения задач по профилактике правонарушений имеется.

Если инспектор осуществляет общественное патрулирование в свободной форме одежды, то в обязательном порядке надевает бейдж единого установленного образца, удостоверяющий его принадлежность к ЦПП. Хочу также обратить внимание, что ни на форме, ни в удостоверениях нет госсимволики или даже схожих с ней элементов.

— Вы платите инспекторам?

— У нас нет зарплаты, фиксированной суммы оплаты в месяц или за дежурство. Но по результатам месяца я ходатайствую перед руководством организации о премировании инспекторов, и в большинстве случаев мне идут навстречу. Учитывая, что профилактика правонарушений является одним из основных направлений деятельности «Офицеров России», организация не только находит возможность премировать инспекторов, но и обеспечивает нас самой современной оргтехникой, автотранспортом, экипировкой и средствами связи.

— А какие общественные структуры вы считаете наиболее близкими вам по характеру решаемых задач?

— Если вести речь о Москве, это общественные пункты охраны порядка (ОПОП) и народная дружина. В сфере профилактики правонарушений на территории столичного региона именно их можно считать первопроходцами. И ОПОП, и народные дружины финансирует и обеспечивает помещениями город, это нормальная устоявшаяся практика. В ОПОП практически все получают заработную плату. В народной дружине зарплату получают все, кто выполняет штабные и координационные функции, а те, кто выходит на дежурство больше трёх раз в месяц, обеспечиваются бесплатным проездным билетом на весь городской общественный транспорт.

Вопросами профилактики правонарушений занимаются два структурных подразделения Общероссийской организации «Офицеры России» — Центр профилактики правонарушений и оперативный молодёжный отряд.

Из тех, кто появился впоследствии, я бы назвал проект «Безопасная столица», реализуемый партией «Единая Россия» в форме общественного объединения правоохранительной направленности, который, кстати, возглавляет член «Офицеров России», руководитель комиссии по безопасности Мосгордумы Инна Святенко.

Но фактически у каждой из перечисленных структур своя история и своя специфика.

У ОПОП в Москве имеется разветвлённая сетка, системное финансирование, в каждом районе есть помещения, штаб и значительное количество сотрудников. Основная задача — содействие обеспечению общественного порядка в жилом секторе.

Народные дружины призваны оказывать содействие органам государственной власти города Москвы и правоохранительным органам в их деятельности по обеспечению общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, в том числе в ходе массовых мероприятий. Часто дружинники выступают в роли понятых.

Наши подразделения, повторюсь, специализируются на комплексном и системном решении проблем, которые кроме нас никто решить не может. Нас часто называют «общественный спецназ».

— Какой правовой базой регулируется деятельность вашего Центра?

— ЦПП — структурное подразделение организации «Офицеры России», не является общественным объединением правоохранительной направленности. Правовая основа деятельности Центра — это федеральные законы № 182 «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»; № 82 «Об общественных объединениях»; № 7 «О некоммерческих организациях», № 2300-1 «О защите прав потребителей», а также ряд других федеральных и региональных законов.

Считаю, что ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» — очень важный программный закон, «Офицеры России» активно добивались его принятия. Безусловно, он пока рамочный. Но даже его хватает, чтобы эффективно использовать потенциал общественности в целях профилактики правонарушений и организовать их взаимодействие с органами власти. В течение года-двух появится достаточная правоприменительная практика, станут понятны его сильные и слабые места, определятся направления, требующие доработки.

Вообще, наши инспекторы обладают практически такими же полномочиями, что и любой гражданин Российской Федерации. Уверяю вас, по многим направлениям нашей деятельности этого более чем достаточно. Результативность Центра говорит сама за себя: просто мы умеем грамотно использовать имеющиеся у каждого гражданина законные полномочия. При этом многие представители госорганов зачастую объясняют своё бездействие и попустительство несовершенством законодательства. Но так всегда: кто работает на результат, тот всегда найдёт возможность добиться своего, а бездельники и коррупционеры приведут кучу причин, почему не могут что-то сделать.

Хочу отметить, что большинство граждан прекращают противоправные действия при появлении наших инспекторов или после сделанного ими замечания, проведения разъяснительной правовой беседы. А там, где есть необходимость, мы уже оперативно привлекаем правоохранительные и контрольно-надзорные органы, с которыми плотно взаимодействуем.

— Как известно, есть ещё практически одноимённые структуры со схожими, если не сказать полностью идентичными задачами. В частности, речь идёт об автономной некоммерческой организации «Центр профилактики правонарушений и преступлений» и общественном объединении правоохранительной направленности «Центр профилактики правонарушений». Вы каким-то образом взаимодействуете с ними?

— Мы работаем с ними в плотном контакте, у нас, как вы справедливо отметили, схожие цели и задачи. Скажу более того, руководители и добровольцы обеих этих организаций в большинстве являются членами «Офицеров России» и созданы они членами нашей организации. Мы проводим много совместных мероприятий, общими усилиями решаем вопросы повышения правовой грамотности и физподготовки добровольцев, обеспечения их экипировкой и техникой, регулярно проводим совместные совещания.

В то же время они — самостоятельные структуры. Мы используем в работе разную правовую базу. Например, члены общественного объединения правоохранительной направленности «Центр профилактики правонарушений» принимают участие в мероприятиях по охране общественного порядка на основании Федерального закона № 44 «Об участии граждан в охране общественного порядка», в соответствии с теми правами и обязанностями, которые определены данным нормативным актом.

Автономная некоммерческая организация «Центр профилактики правонарушений и преступлений» работает, в большей степени, по договорам с государственными и муниципальными структурами по линии профилактики правонарушений, мониторингу и т.п. Мы и АНО «ЦППП» по возможности выплачиваем добровольцам материальные премии и вознаграждение за эффективную работу, а общественное объединение правоохранительной направленности «ЦПП» — нет и не может этого делать по закону. Везде есть свои плюсы и минусы.

— Скажите, а могут коммерческие структуры заключить с вами договор на охрану бизнеса или защиту своих интересов?

— Нет, «Офицеры России» и их структурные подразделения ни с кем не заключают договоров услуг и тому подобные вещи, тем более с коммерческими структурами.

АНО «ЦППП» имеет договоры с Правительством Москвы, государственными организациями, и с теми, где есть государственное участие, но они тоже принципиально не заключают договоры с коммерческими организациями.

— СМИ довольно часто и подробно освещают вашу деятельность. Как удаётся привлекать внимание «четвертой власти»?

— Мы обычно беремся за решение задач, которые на протяжении длительного времени никто не может решить, включая органы власти. И научились добиваться результата. Естественно, для журналистов это является хорошим информационным поводом. Плюс к этому мы всегда максимально открыты для СМИ, привлекаем их на проводимые мероприятия, взаимодействуем в плотном рабочем контакте. Они, в свою очередь, тоже часто просят нас принять участие в их журналистских расследованиях.

— Каких результатов ЦПП удалось добиться? Что бы вы назвали в числе основных достижений?

— Только в Москве и Московской области за месяц инспекторы Центра профилактики правонарушений в среднем выходят на дежурство более 7000 раз, что в среднем составляет более 200 полностью экипированных и прошедших соответствующую подготовку человек в сутки, которые выявляют и пресекают более 25 тысяч правонарушений в месяц. По данным фактам органами исполнительной власти составляются тысячи административных протоколов как по федеральному, так и по региональным КоАП. Ежемесячно проверяем более тысячи магазинов и вместе с полицией изымаем более 10 тысяч литров алкоголя, распространяющегося с нарушением законодательства, десятки игровых автоматов. Вместе с полицией и местными властями задерживаем сотни нелегальных торговцев, вместе с соответствующими службами выявляем тысячи безбилетников в общественном наземном и железнодорожном транспорте. Ежемесячно эвакуируются и штрафуются более ста выявленных нами нелегальных автобусов, выявляются более 1000 нарушений ПДД, в том числе нелегальными таксистами. Фиксируются десятки экологических правонарушений — нелегальные свалки, карьеры, незаконная порубка деревьев. В месяц выявляется более 20 борделей в жилом секторе с задержанием всех их работников. И перечень этот можно продолжать очень долго. Ежемесячно мы составляем и направляем в органы исполнительной власти более тысячи учётных карточек правонарушений, по которым штабом осуществляется контроль. Регулярно по нашей информации задерживаются люди, находящиеся в федеральном розыске. Нередки случаи, когда наши инспекторы спасают жизнь гражданам: кому-то оказывается первая медицинская помощь, кто-то свалился под электричку, кто-то чуть не замёрз на улице — разные бывают ситуации. Даже животных спасаем. Мы получаем тысячи благодарностей граждан, одних только видеоблагодарностей буквально за полгода около 5 тысяч, они размещены в соцсети Instagram на станице spasibo_cpp.

— Насколько плотно вы взаимодействуете с органами власти и какова их оценка вашей деятельности?

— Конечно, такие серьёзные наши результаты возможны только при активном взаимодействии с федеральными и региональными властями. И они нам всегда идут навстречу, постоянно обращаются за помощью. Часто бывают случаи, когда они убеждены, что без нас им просто не справиться с той или иной проблемой. Благодарны они, учитывая ещё и тот факт, что, кроме повышения уровня общественной безопасности, результаты нашей деятельности имеют для регионов и финансовые показатели.

Пресечение ряда внутренних, смежных межсубъектных автобусных перевозок в Москве привело к тому, что из «чёрного» оборота выведено более 1 млрд рублей в год. Экономический ущерб, нанесённый правонарушителям вследствие выявления и пресечения нами нарушений в сфере торговли алкоголем составляет более 100 млн рублей в год. Увеличение количества запросов к уполномоченным органам на получение официальных лицензий по торговле алкоголем от бывших «теневиков» исчисляется сотнями, а это выведение бизнеса из тени, значительные налоговые платежи и акцизы. Штрафы по административным протоколам за выявленные нами правонарушения составляют более 10 млн в месяц. Оборот нелегальной торговли в Москве и Московской области составляет 3—5 млрд рублей в год, такой же миллиардный ущерб в этих регионах от безбилетников. По обоим этим видам правонарушений мы наносим существенный и ощутимый удар.

Мы пресекли массовую незаконную расклейку объявлений на 8000 остановках общественного транспорта в Москве, ущерб города от них исчислялся несколькими десятками миллионов рублей в год. Остановки, как вы помните, раньше были заклеены сверху донизу, вне зависимости от частоты помывки. В этих целях при содействии полиции нами были выявлены, задержаны и отправлены к себе на родину более 200 мигрантов, занимающихся этим бизнесом. То есть наводим порядок на самых сложных участках, где до нас ни у кого ничего не получалось.

Вообще стараемся к решению любой проблемы подходить системно, идём от пресечения частных случаев нарушения закона к общим, более глобальным. То есть боремся не со следствием, а с причиной. Показательный пример — наведение порядка и ликвидация нелегальных пунктов массового отправления нелегальных междугородних автобусов от железнодорожных вокзалов столицы или пресечение деятельности нелегальных торгово-складских логистических баз, которые зачастую находятся в гаражных комплексах.

Исходя из анализа имеющейся в нашем распоряжении информации контроль и координация нелегальной торговли на всей территории Москвы осуществляется 2-3 этническими преступными группировками. Они договариваются с местной полицией и управой, распределяют территории среди торговцев, организовывают поставку товара. Весь товарно-денежный оборот нелегалов идёт «в чёрную», без уплаты каких-либо налогов. Из этих денег только минимальная часть дохода идёт на зарплату продавцам, остальная оседает в карманах этнических групп и районных коррумпированных чиновников и полицейских, естественно, есть замотивированные покровители и повыше. Но ещё раз подчеркну — руководители органов исполнительной власти, полиции, прокуратуры, контрольно-надзорных органов регионального уровня заинтересованы в наведении порядка.

— Эти вопросы действительно остро стоят в Москве и области на протяжении многих лет. Неужели всё так запущено, что ничего нельзя изменить?

— Можно. Навести порядок во всей Москве можно за месяц. Никто не может выстоять против системного наведения порядка со стороны государства. Но подчеркиваю, работа должны быть системной, а не изображением бурной деятельности или разовыми ни к чему реально не приводящими акциями и мероприятиями.

Сейчас есть заинтересованность со стороны руководства регионов, а на районных уровнях мы зачастую видим сговор и саботаж. В качестве примера можно привести нелегальную гаражно-продуктовую базу в Вешняках, которая являлась логистическим центром для нелегальных торговцев в ряде районов Москвы. Когда мы её выявили, творившийся там беспредел показали в эфире все федеральные каналы. Нарушения закона осуществлялись в открытую. В гаражах и специально построенных фанерных бараках массово проживали мигранты, были тут свои столовая и парикмахерская. Здесь же в антисанитарных условиях производились, хранились продукты питания, которые прямо там продавались и распределялись на точки нелегальной торговли. Позиция руководства городских структур была чёткая и принципиальная: подобный беспредел недопустим! А вот на районном и окружном уровне мы увидели крайне вялую и неохотную работу. Поэтому вынуждены были две недели нести у базы круглосуточное дежурство из нескольких инспекторов, чтобы добиться прекращения там незаконной деятельности. В итоге нелегалы, видя такое бездействие со стороны районных правоохранительных и контрольно-надзорных органов, настолько обнаглели, что даже в суд на нас подали!

Но за нами закон и полная поддержка со стороны местных жителей, которые обратились к руководству «Офицеров России» с просьбой продолжать держать ситуацию на контроле и не допустить возобновления деятельности криминала в этих гаражах. Под этим обращением подписались более тысячи жителей района Вешняки. Люди видят в нас защитников, надеются на нас, и подвести их мы просто не имеем права, как и тысячи других людей, которые ежедневно благодарят ЦПП за работу, результаты которой они видят своими глазами и приветствуют.

— А есть критики и недовольные вашей деятельностью?

— Конечно. Ведь за счёт всей этой нелегальщины которую мы эффективно пересекаем, кормится, и причём неплохо, много совершенно разных людей на различных уровнях. Из-за нас они теряют криминальные доходы, а ведь от привычки к безнаказанности, попустительству и лёгким деньгам нелегко избавиться. Честно работать и жить не хотят.

Многие безбилетники бурно возмущаются, почему им теперь надо платить за проезд. Нелегальные таксисты, автобусники и торговцы спиртным, организаторы игорного бизнеса, чиновники, прикрывающие различных нелегалов, теряющие свой доход и должности… Да много кому мы и наша деятельность встали попрёк горла. Против нас пытаются действовать различными методами: заказывать статьи в СМИ, писать заявления в правоохранительные органы, создают группы в соцсетях, пытаются внедрить к нам своих людей, жалуются везде и всюду. На всё готовы, лишь бы честно не работать. Жульё, одним словом. Кстати, у них эти методы зачастую срабатывают как способ давления на честных полицейских и чиновников, многие из которых под гнётом жалоб опустили руки. Но, как я уже говорил, за нами правда, закон и мощная общественная организация.

— Часто ли встречаетесь с безразличием чиновников, коррупцией?

— Постоянно. Большинство всех этих проблем имеют своих покровителей на различных уровнях. Таких «крышевальщиков» мы тоже вычисляем и доводим информацию до их руководства или надзорных органов, которые принимают по ним соответствующие кадровые и процессуальные решения.

— Что бы вы хотели сказать нашим читателям и каким образом граждане могут обратиться в ЦПП за помощью или если захотят принимать участие в вашей деятельности?

— Уважаемые товарищи, общественная безопасность в наших городах, на улицах, во дворах важна для всех наших родных и близких, это касается каждого. Необходимо объединить усилия с госорганами и сообща навести порядок. Вместе мы — сила!

С наиболее полной информацией о Центре профилактики правонарушений и решаемых нами задачах можно ознакомиться на официальном интернет-портале Общероссийской организации «Офицеры России» (http://cpp.oficery.ru), а также в официальных аккаунтах Центра в социальных сетях Facebook и Instagram.

В штабе Центра действует круглосуточная «горячая линия», на которую граждане имеют возможность сообщить имеющуюся у них информацию, обратиться за помощью или сообщить о своём желании участвовать в профилактике правонарушений (8-495-229-42-80; для сообщений SMS, WhatsApp, Viber 8-905-772-35-77).

СОБЫТИЯ и МНЕНИЯ

Инна Святенко: Проблема с нелегальной продажей сим-карт очень важна с точки зрения антитеррористической защищенности

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко поручила сенаторам в течение месяца разработать законопроект, направленный на борьбу с нелегальной торговлей сим-картами. Мобильная...

Игорь Шевчук: Рейтинг Business Insider о лучших спецподразделениях мира - рекламно-политическая акция

Аналитическое агентство Business Insider составило рейтинг самых квалифицированных спецподразделений мира. По версии издания, в мире существуют восемь наиболее эффективных...

«ОФИЦЕРЫ РОССИИ» поблагодарили полицию за выявление правонарушителя среди инспекторов организации

Руководитель Центрального Исполкома Общероссийской организации «ОФИЦЕРЫ РОССИИ» генерал-лейтенант полиции в отставке Александр Михайлов: «В рядах нашей...

Франц Клинцевич: Принципы деятельности армии и полиции в РФ можно считать модельными, у нас есть чему поучиться

Директор департамента по вопросам политики и стратегического планирования МИД Афганистана Мухаммед Ашраф Хайдари, возглавлявший делегацию страны на региональных консультациях в...

Александр Михайлов: Можно говорить об успехе спецслужб, которые в короткие сроки нашли заказчика и исполнителей теракта

ФСБ практически установила личность заказчика теракта в метро Санкт-Петербурга, заявил глава ведомства Александр Бортников. Он добавил, что расследование дела о теракте...

Официальная позиция в связи с задержанием по подозрению в совершении преступлении гражданина А.И. Александрова

В ночь с 17 на 18 апреля сотрудниками полиции были задержаны трое граждан, подозреваемых в совершении преступления. По словам потерпевшего, они отобрали у него мобильный телефон,...

Александр Корсак об арестах высокопоставленных чиновников: Россия входит в новый этап борьбы с коррупцией

В последнее время большой общественный резонанс вызывают аресты высокопоставленных чиновников и сотрудников силовых ведомств по обвинению в коррупции и взятках. На днях грянул...

президиум

члены организации


В разделе созданы персональные страницы людей, кого сегодня с нами нет, кто будет служить примером для сегодняшних сотрудников силовых ведомств и простых граждан. Пожертвовав своей жизнью, они до конца выполнили свой гражданский, служебный и воинский долг.
 

Мы в социальных сетях

Журнал «Офицеры»